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| 機(jī)構(gòu)名稱(chēng) | 杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
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| 主要職責(zé) |
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)是區(qū)管委會(huì)、政府工作部門(mén),為正處級(jí),掛杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)黨委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國(guó)家和省、市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī),起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件,組織實(shí)施有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 (二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作以及食品、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品、計(jì)量、特種設(shè)備等相關(guān)行政審批工作,扶持個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。 (四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)將商務(wù)執(zhí)法、鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。組織查處違法案件。 (五)統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。配合開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作。 (六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同違法、產(chǎn)(商)品質(zhì)量違法和制售假冒偽劣行為。規(guī)范商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)工作和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。負(fù)責(zé)處理與市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)的舉報(bào)投訴。 (七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織質(zhì)量事故調(diào)查,統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。 (八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。 (九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 (十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織實(shí)施食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。督促檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)食品安全信息發(fā)布。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。 (十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。 (十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度。管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。 (十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流和合作。 (十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。 (十五)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)、授權(quán)的統(tǒng)計(jì)、管理和考核,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作。組織推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及工作。 (十六)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家和地區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類(lèi)管理制度。組織實(shí)施國(guó)家鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品管理和服務(wù)政策。組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品通關(guān)備案。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)督促藥品、醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。 (十七)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測(cè)、和處置工作。組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),監(jiān)督實(shí)施產(chǎn)品召回制度。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。推進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。 (十八) 負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。 (十九)完成區(qū)黨委和區(qū)管委會(huì)、政府交辦的其他任務(wù)。 (二十)職能轉(zhuǎn)變。 1.深化簡(jiǎn)政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),持續(xù)深化商事制度改革,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),改革市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出等制度,深化“涉企證照工商通辦”,統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),營(yíng)造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境,推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,在全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)人民群眾反映問(wèn)題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管,對(duì)涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^(guò)程監(jiān)管。加快整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)熱線,實(shí)行統(tǒng)一受理承辦。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段,注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,不斷提升監(jiān)管效能,推動(dòng)監(jiān)管到位。 3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,堅(jiān)持多管齊下、綜合施策、社會(huì)共治,大力推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管,不斷加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位排查,及時(shí)有效掌握苗頭性問(wèn)題,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全屬地管理責(zé)任。全力防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住安全底線。 4.推進(jìn)放心消費(fèi)。加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法,堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,深入整治影響市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題,確保市場(chǎng)秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無(wú)理由退貨承諾,有序推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建,深入實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng),加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。 5.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),不斷打響“品字標(biāo)”品牌。整合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管職能中的要素資源,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展,積極服務(wù)市場(chǎng)主體,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (二十一)有關(guān)職責(zé)分工。 1.與市公安局高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)物植物疫病防控、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。 3.與區(qū)社會(huì)發(fā)展局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同區(qū)社會(huì)發(fā)展局健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)體系,完善相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)制定、調(diào)整、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。區(qū)社會(huì)發(fā)展局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)通報(bào),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查處置。區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的,及時(shí)通報(bào)區(qū)社會(huì)發(fā)展局,由區(qū)社會(huì)發(fā)展局依法處理。 4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。將區(qū)商務(wù)局承擔(dān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管力量,避免多頭管理。區(qū)商務(wù)局主要承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)商品市場(chǎng)體系,培育發(fā)展商品交易市場(chǎng),牽頭實(shí)施商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的整合改造提升等職責(zé)。 |
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