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杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)管委會(huì) 政府關(guān)于印發(fā)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知

發(fā)布日期:2025-07-10訪問次數(shù): 信息來源:區(qū)政府辦


各街道辦事處,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位:

現(xiàn)將《杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

杭州市濱江區(qū)人民政府

2024年6月11日

(此件公開發(fā)布)

杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備

更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署,圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定以下舉措。

一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

到2027年,全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、安防等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上,重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。

(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。以人工智能與制造業(yè)深度融合為主線,貫穿產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)等制造全生命周期各基本環(huán)節(jié),挖掘典型落地場(chǎng)景,形成可復(fù)制推廣的應(yīng)用模式。到2024年底,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個(gè)性化定制等場(chǎng)景應(yīng)用,開展“AI+未來工廠”創(chuàng)新行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)要素基于人工智能技術(shù)的創(chuàng)新配置,引領(lǐng)智能產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。到2027年,新增一批省、市級(jí)未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)應(yīng)急管理局。列第一位的為牽頭單位,下同)

(二)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦安防、通信、電子、機(jī)械、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新,每年組織實(shí)施以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局)

(三)推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、提升能效方面的硬約束作用。到2027年,電網(wǎng)企業(yè)全面淘汰S7、S8型和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器,完成用能設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)80臺(tái)(套)、老舊低功率充電樁換新20個(gè)以上。推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新,每年投資1000萬元以上。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局)

(四)推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行更新改造,重點(diǎn)推進(jìn)杭州綠能環(huán)保發(fā)電廠垃圾焚燒廢氣處理設(shè)施低氮改造項(xiàng)目。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局)推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)2024年新增或更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車4輛(臺(tái))、垃圾清運(yùn)車3輛。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局)積極推進(jìn)叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械的電動(dòng)化、綠色化更新,2024年淘汰國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械50臺(tái)。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局)

(五)加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新和改造加裝。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。將老舊住宅電梯大修更新改造納入小區(qū)綜合整治工程,推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造,到2027年,累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯50臺(tái)以上。加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯,2024年完成老舊小區(qū)住宅加裝電梯100臺(tái),到2027年,累計(jì)新增加裝電梯280臺(tái)以上。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(六)完成老舊小區(qū)管網(wǎng)設(shè)施有機(jī)更新。加快老舊水電燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造,2024年完成18個(gè)居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局)

(七)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。實(shí)施城市生命線安全工程,因地制宜推動(dòng)市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。2024年完成老舊供水管網(wǎng)改造3.6公里、老舊排水管網(wǎng)改造9.6公里,到2027年,完成老舊供水管網(wǎng)改造6公里、老舊排水管網(wǎng)改造15公里。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局)

(八)推進(jìn)建筑節(jié)能改造和建筑施工設(shè)備更新。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造,2024年完成既有公共建筑節(jié)能改造不低于2.6萬平方米,到2027年,力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造8萬平方米。加快推進(jìn)各類建筑施工工程機(jī)械設(shè)備更新改造。(責(zé)任單位:區(qū)住建局)

(九)提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。推動(dòng)中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì),按規(guī)定配置及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。實(shí)施中小學(xué)“午休躺睡”工程,2024年完成11000套“午休躺睡”設(shè)備更新,其中午休課桌椅不少于7500套。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)

(十)提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,加大人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用力度,推進(jìn)濱江奧體中心4A級(jí)旅游景區(qū)的智慧化管理、數(shù)字化體驗(yàn)改造升級(jí)、智慧化導(dǎo)覽升級(jí)等工程項(xiàng)目。2024年,完成觀光游覽、演藝設(shè)備、智慧旅游等文旅類設(shè)備更新總投資2000萬元。(責(zé)任單位:區(qū)文廣旅體局、濱江環(huán)境公司)

(十一)開展醫(yī)療裝備更新。推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像和遠(yuǎn)程診療等方面的老舊設(shè)備更新,2024年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)95%,到2027年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)100%。全面加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備保障能力,按規(guī)定配置移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、檢查檢驗(yàn)、應(yīng)急處置等設(shè)備,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新,2024年疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)85%,到2027年,疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)100%。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、零磁醫(yī)療等新興信息技術(shù)與醫(yī)療裝備的融合應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療裝備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,到2027年,醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)用設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,醫(yī)學(xué)影像、放射治療等大型醫(yī)用設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)

(十二)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)濱江區(qū)婦幼保健院、浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程。2024年浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程竣工,到2027年,濱江區(qū)婦幼保健院竣工,浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投用。推進(jìn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安防消防設(shè)施更新改造。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)

(十三)加快重點(diǎn)場(chǎng)所安防設(shè)備更新。持續(xù)深化公共視頻監(jiān)控建設(shè)一體化改革,推進(jìn)全區(qū)物聯(lián)前端感知設(shè)備、后端算力算法、終端調(diào)度指揮系統(tǒng)的智能化提升改造。加快重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊區(qū)域,重要交通道路以及大型廣場(chǎng)公園、步行街等人流密集區(qū)域的視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造,2024年完成1000路改造建設(shè),2025年底前分批完成終端調(diào)度指揮系統(tǒng)提升改造,到2027年,累計(jì)完成2100路改造建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%,配套提升視頻圖像數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算以及安全防護(hù)能力。(責(zé)任單位:公安分局)

(十四)建立健全“兩新”領(lǐng)域供應(yīng)商推介機(jī)制。圍繞工業(yè)、能源、環(huán)保、建筑、醫(yī)療、教育、安防等領(lǐng)域建立設(shè)備更新供應(yīng)商清單,及時(shí)將區(qū)內(nèi)先進(jìn)裝備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入推介范圍,保持供應(yīng)商清單動(dòng)態(tài)更新。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)強(qiáng)化“兩新”領(lǐng)域供應(yīng)商推介機(jī)制,積極向上對(duì)接全省、全市“兩新”領(lǐng)域設(shè)備更新需求,持續(xù)組織供需對(duì)接會(huì)、企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察等活動(dòng),促進(jìn)區(qū)內(nèi)設(shè)備更新供應(yīng)商與全省“兩新”領(lǐng)域設(shè)備更新需求精準(zhǔn)匹配。特別發(fā)揮數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),通過組織專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)等方式,加快推動(dòng)我區(qū)安防龍頭企業(yè)設(shè)備在全省全市推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局)

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

到2027年,全區(qū)汽車?yán)塾?jì)以舊換新1萬輛,新能源汽車年銷售3萬輛、滲透率40%以上;家電年銷售量較2023年增長(zhǎng)20%。

(十五)鼓勵(lì)汽車以舊換新。加大國(guó)家報(bào)廢更新補(bǔ)貼宣傳力度,全區(qū)每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于3場(chǎng),并給予消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購(gòu)新能源車贈(zèng)送充電樁等活動(dòng)。支持二手車商品化流通,指導(dǎo)區(qū)內(nèi)二手車企業(yè)積極爭(zhēng)取二手車市級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)支持,促進(jìn)二手車企業(yè)品牌化、規(guī)?;l(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局)

(十六)推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價(jià)回購(gòu)并出售合規(guī)新車的方式,開展電動(dòng)自行車以舊換新。清理整治不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為,2024年淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車3000輛,到2027年,全面注銷不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、濱江交警大隊(duì)、濱江消防救援大隊(duì))

(十七)支持家電產(chǎn)品以舊換新。發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)作用,線上線下結(jié)合推動(dòng)家電以舊換新,推出“家電以舊換新”消費(fèi)補(bǔ)貼,不斷優(yōu)化優(yōu)惠商品品類、兌現(xiàn)流程,持續(xù)提升消費(fèi)體驗(yàn)。依托步行街、商業(yè)綜合體、智慧商圈等消費(fèi)載體,開展“Bingo家電以舊換新”主題活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局)積極推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,引導(dǎo)商家開展無理由退換貨服務(wù)承諾。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十八)鼓勵(lì)家裝消費(fèi)品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,鼓勵(lì)家居行業(yè)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動(dòng)。支持第六空間建設(shè)“杭州智能電器中心”專區(qū),加快精裝局部改造業(yè)務(wù)落地,打造局改“家裝樣板間”。鼓勵(lì)居民購(gòu)買智能安防、智能照明、智能馬桶、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等智能家居產(chǎn)品,并納入消費(fèi)補(bǔ)貼范疇,給予一定比例補(bǔ)貼支持。持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造工作,實(shí)現(xiàn)愿改盡改。適時(shí)推進(jìn)民用配電箱以舊換新試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)住建局)

三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

到2027年,全區(qū)累計(jì)建成再生資源集中分揀處理中心3個(gè)、再生資源回收站點(diǎn)150個(gè),二手車交易量增長(zhǎng)至1萬輛以上。

(十九)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點(diǎn)和分揀中心為主的廢舊物資回收體系,實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)點(diǎn)社區(qū)全覆蓋。探索通過采取購(gòu)買服務(wù)等方式,由專業(yè)企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)。落實(shí)分揀中心用地和回收網(wǎng)點(diǎn)用房。支持和推動(dòng)區(qū)內(nèi)回收企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,暢通廢舊產(chǎn)品、辦公設(shè)備回收渠道。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

(二十)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。支持區(qū)內(nèi)電商互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修以及“送新取舊”“一站式以舊換新”等活動(dòng),提升以舊換新消費(fèi)體驗(yàn)。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

到2027年,參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上,培育品字標(biāo)“浙江制造”產(chǎn)品10個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品6個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、雙碳認(rèn)證企業(yè)5家以上,有力支撐我區(qū)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

(二十一)參與制(修)訂國(guó)家、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)視頻安防監(jiān)控、音視頻及圖像分析、電梯用智能識(shí)別裝置等方面標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步制定完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)扶梯、電動(dòng)汽車、生活飲用水水質(zhì)處理器等安全標(biāo)準(zhǔn)體系,參與制(修)訂通用導(dǎo)軌(軌道)插座、電動(dòng)商用車、頻閃標(biāo)志燈、景觀照明設(shè)施等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有力推動(dòng)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十二)健全完善各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞工業(yè)、交通、建筑、科技創(chuàng)新、居民生活等領(lǐng)域,加快提交立項(xiàng)制定實(shí)施一批煤礦工業(yè)視頻監(jiān)控通用技術(shù)、鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源利用、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備和系統(tǒng)可靠性、民用建筑通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、限制商品過度包裝等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十三)推進(jìn)汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升。參與修訂起草商用車移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、汽車倒車輔助系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的車載人臉識(shí)別系統(tǒng)、車內(nèi)生物滯留監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車載定位系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)并實(shí)施汽車倒車輔助系統(tǒng)、乘用車夜視系統(tǒng)、汽車全景影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人工智能車輛特征識(shí)別系統(tǒng)、汽車激光雷達(dá)芯片技術(shù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)同發(fā)展,提高汽車安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局)

(二十四)提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)家用和類似用途固定式電氣裝置特殊要求、家用電梯制造與安裝、嬰童用品如承載式安撫器具、母嬰室配套用品、洗浴器具的通用技術(shù)要求等方面標(biāo)準(zhǔn),研制智能家居攝像機(jī)、人類工效學(xué)椅、居家防護(hù)用品、兒童家具質(zhì)量檢驗(yàn)、中小學(xué)生午休課桌椅等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),培育一批代表“浙江制造”的高品質(zhì)家電產(chǎn)品,推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局)

五、保障措施

(二十五)加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、再貸款貼息等資金政策,支持符合條件的設(shè)備更新等相關(guān)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局)積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造,統(tǒng)籌上級(jí)工信補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金,落實(shí)制造業(yè)技術(shù)改造政策,支持制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,支持智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)統(tǒng)籌區(qū)級(jí)城市建設(shè)專項(xiàng)資金、信息化專項(xiàng)資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。充分利用上級(jí)資金支持建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持建筑節(jié)能改造。統(tǒng)籌住房改善專項(xiàng)資金,支持老舊小區(qū)綜合改造,推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯和既有電梯更新改造、二次供水設(shè)施改造、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造等。統(tǒng)籌各類教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),支持提升教育設(shè)施設(shè)備水平。統(tǒng)籌各類文化旅游和醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),推進(jìn)文旅設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療裝備更新。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十六)加大以舊換新政策支持力度。貫徹落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新,按規(guī)定使用上級(jí)節(jié)能減排補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持符合條件的汽車以舊換新。統(tǒng)籌使用上級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、商貿(mào)和開放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金,支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。統(tǒng)籌上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策,實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu),積極申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二十七)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持。運(yùn)用央行貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動(dòng)區(qū)內(nèi)融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局)

(二十八)加強(qiáng)各類要素保障。加大用地保障力度,支持通過低效用地再開發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”等形式促進(jìn)集約高效用地,保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。(責(zé)任單位:規(guī)劃資源分局)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障,開辟節(jié)能審查“綠色通道”,實(shí)施即報(bào)即受理,加快審查審批,確保項(xiàng)目用能需求。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局)完善征管措施,提升服務(wù)質(zhì)效,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。(責(zé)任單位:稅務(wù)局)

(二十九)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問題,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開展重大項(xiàng)目攻關(guān),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目支持,到2027年,組織實(shí)施國(guó)家和省市相關(guān)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上,取得重大國(guó)產(chǎn)化替代成果5項(xiàng)。提升省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效,推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè),合力推進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)。(責(zé)任單位:區(qū)科技局)深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)(套)提升工程,每年評(píng)定省級(jí)以上首臺(tái)(套)產(chǎn)品5項(xiàng)以上、市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品8項(xiàng)以上,通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等政策,加大首臺(tái)(套)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)

(三十)加大宣傳推廣力度。全方位多領(lǐng)域開展政策宣傳、企業(yè)動(dòng)員工作,鼓勵(lì)高端裝備生產(chǎn)企業(yè)開展與應(yīng)用領(lǐng)域供需對(duì)接、產(chǎn)品推廣系列活動(dòng),促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)和需求用戶單位精準(zhǔn)匹配。聚焦汽車、家裝、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域,鼓勵(lì)銷售企業(yè)加大宣傳推廣力度,營(yíng)造大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局)

本文件明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),如國(guó)家、省、市制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的,遵照?qǐng)?zhí)行。




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杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)管委會(huì) 政府關(guān)于印發(fā)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措的通知

發(fā)布日期:2025-07-10

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各街道辦事處,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位:

現(xiàn)將《杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

杭州市濱江區(qū)人民政府

2024年6月11日

(此件公開發(fā)布)

杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備

更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署,圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定以下舉措。

一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

到2027年,全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、安防等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上,重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。

(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。以人工智能與制造業(yè)深度融合為主線,貫穿產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)等制造全生命周期各基本環(huán)節(jié),挖掘典型落地場(chǎng)景,形成可復(fù)制推廣的應(yīng)用模式。到2024年底,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個(gè)性化定制等場(chǎng)景應(yīng)用,開展“AI+未來工廠”創(chuàng)新行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)要素基于人工智能技術(shù)的創(chuàng)新配置,引領(lǐng)智能產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。到2027年,新增一批省、市級(jí)未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)應(yīng)急管理局。列第一位的為牽頭單位,下同)

(二)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦安防、通信、電子、機(jī)械、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新,每年組織實(shí)施以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)以上。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局)

(三)推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、提升能效方面的硬約束作用。到2027年,電網(wǎng)企業(yè)全面淘汰S7、S8型和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器,完成用能設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)80臺(tái)(套)、老舊低功率充電樁換新20個(gè)以上。推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新,每年投資1000萬元以上。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局)

(四)推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行更新改造,重點(diǎn)推進(jìn)杭州綠能環(huán)保發(fā)電廠垃圾焚燒廢氣處理設(shè)施低氮改造項(xiàng)目。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局)推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)2024年新增或更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車4輛(臺(tái))、垃圾清運(yùn)車3輛。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局)積極推進(jìn)叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械的電動(dòng)化、綠色化更新,2024年淘汰國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械50臺(tái)。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局)

(五)加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新和改造加裝。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。將老舊住宅電梯大修更新改造納入小區(qū)綜合整治工程,推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造,到2027年,累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯50臺(tái)以上。加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯,2024年完成老舊小區(qū)住宅加裝電梯100臺(tái),到2027年,累計(jì)新增加裝電梯280臺(tái)以上。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(六)完成老舊小區(qū)管網(wǎng)設(shè)施有機(jī)更新。加快老舊水電燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造,2024年完成18個(gè)居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局)

(七)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。實(shí)施城市生命線安全工程,因地制宜推動(dòng)市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。2024年完成老舊供水管網(wǎng)改造3.6公里、老舊排水管網(wǎng)改造9.6公里,到2027年,完成老舊供水管網(wǎng)改造6公里、老舊排水管網(wǎng)改造15公里。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局)

(八)推進(jìn)建筑節(jié)能改造和建筑施工設(shè)備更新。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造,2024年完成既有公共建筑節(jié)能改造不低于2.6萬平方米,到2027年,力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造8萬平方米。加快推進(jìn)各類建筑施工工程機(jī)械設(shè)備更新改造。(責(zé)任單位:區(qū)住建局)

(九)提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。推動(dòng)中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì),按規(guī)定配置及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。實(shí)施中小學(xué)“午休躺睡”工程,2024年完成11000套“午休躺睡”設(shè)備更新,其中午休課桌椅不少于7500套。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)

(十)提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,加大人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用力度,推進(jìn)濱江奧體中心4A級(jí)旅游景區(qū)的智慧化管理、數(shù)字化體驗(yàn)改造升級(jí)、智慧化導(dǎo)覽升級(jí)等工程項(xiàng)目。2024年,完成觀光游覽、演藝設(shè)備、智慧旅游等文旅類設(shè)備更新總投資2000萬元。(責(zé)任單位:區(qū)文廣旅體局、濱江環(huán)境公司)

(十一)開展醫(yī)療裝備更新。推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像和遠(yuǎn)程診療等方面的老舊設(shè)備更新,2024年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)95%,到2027年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)100%。全面加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備保障能力,按規(guī)定配置移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、檢查檢驗(yàn)、應(yīng)急處置等設(shè)備,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新,2024年疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)85%,到2027年,疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)100%。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、零磁醫(yī)療等新興信息技術(shù)與醫(yī)療裝備的融合應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療裝備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,到2027年,醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)用設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,醫(yī)學(xué)影像、放射治療等大型醫(yī)用設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)

(十二)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)濱江區(qū)婦幼保健院、浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程。2024年浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程竣工,到2027年,濱江區(qū)婦幼保健院竣工,浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投用。推進(jìn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安防消防設(shè)施更新改造。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)

(十三)加快重點(diǎn)場(chǎng)所安防設(shè)備更新。持續(xù)深化公共視頻監(jiān)控建設(shè)一體化改革,推進(jìn)全區(qū)物聯(lián)前端感知設(shè)備、后端算力算法、終端調(diào)度指揮系統(tǒng)的智能化提升改造。加快重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊區(qū)域,重要交通道路以及大型廣場(chǎng)公園、步行街等人流密集區(qū)域的視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造,2024年完成1000路改造建設(shè),2025年底前分批完成終端調(diào)度指揮系統(tǒng)提升改造,到2027年,累計(jì)完成2100路改造建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%,配套提升視頻圖像數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算以及安全防護(hù)能力。(責(zé)任單位:公安分局)

(十四)建立健全“兩新”領(lǐng)域供應(yīng)商推介機(jī)制。圍繞工業(yè)、能源、環(huán)保、建筑、醫(yī)療、教育、安防等領(lǐng)域建立設(shè)備更新供應(yīng)商清單,及時(shí)將區(qū)內(nèi)先進(jìn)裝備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入推介范圍,保持供應(yīng)商清單動(dòng)態(tài)更新。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)強(qiáng)化“兩新”領(lǐng)域供應(yīng)商推介機(jī)制,積極向上對(duì)接全省、全市“兩新”領(lǐng)域設(shè)備更新需求,持續(xù)組織供需對(duì)接會(huì)、企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察等活動(dòng),促進(jìn)區(qū)內(nèi)設(shè)備更新供應(yīng)商與全省“兩新”領(lǐng)域設(shè)備更新需求精準(zhǔn)匹配。特別發(fā)揮數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),通過組織專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)等方式,加快推動(dòng)我區(qū)安防龍頭企業(yè)設(shè)備在全省全市推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局)

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

到2027年,全區(qū)汽車?yán)塾?jì)以舊換新1萬輛,新能源汽車年銷售3萬輛、滲透率40%以上;家電年銷售量較2023年增長(zhǎng)20%。

(十五)鼓勵(lì)汽車以舊換新。加大國(guó)家報(bào)廢更新補(bǔ)貼宣傳力度,全區(qū)每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于3場(chǎng),并給予消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購(gòu)新能源車贈(zèng)送充電樁等活動(dòng)。支持二手車商品化流通,指導(dǎo)區(qū)內(nèi)二手車企業(yè)積極爭(zhēng)取二手車市級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)支持,促進(jìn)二手車企業(yè)品牌化、規(guī)?;l(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局)

(十六)推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價(jià)回購(gòu)并出售合規(guī)新車的方式,開展電動(dòng)自行車以舊換新。清理整治不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為,2024年淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車3000輛,到2027年,全面注銷不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、濱江交警大隊(duì)、濱江消防救援大隊(duì))

(十七)支持家電產(chǎn)品以舊換新。發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)作用,線上線下結(jié)合推動(dòng)家電以舊換新,推出“家電以舊換新”消費(fèi)補(bǔ)貼,不斷優(yōu)化優(yōu)惠商品品類、兌現(xiàn)流程,持續(xù)提升消費(fèi)體驗(yàn)。依托步行街、商業(yè)綜合體、智慧商圈等消費(fèi)載體,開展“Bingo家電以舊換新”主題活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局)積極推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,引導(dǎo)商家開展無理由退換貨服務(wù)承諾。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十八)鼓勵(lì)家裝消費(fèi)品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,鼓勵(lì)家居行業(yè)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動(dòng)。支持第六空間建設(shè)“杭州智能電器中心”專區(qū),加快精裝局部改造業(yè)務(wù)落地,打造局改“家裝樣板間”。鼓勵(lì)居民購(gòu)買智能安防、智能照明、智能馬桶、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等智能家居產(chǎn)品,并納入消費(fèi)補(bǔ)貼范疇,給予一定比例補(bǔ)貼支持。持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造工作,實(shí)現(xiàn)愿改盡改。適時(shí)推進(jìn)民用配電箱以舊換新試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)住建局)

三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

到2027年,全區(qū)累計(jì)建成再生資源集中分揀處理中心3個(gè)、再生資源回收站點(diǎn)150個(gè),二手車交易量增長(zhǎng)至1萬輛以上。

(十九)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立健全回收站點(diǎn)和分揀中心為主的廢舊物資回收體系,實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)點(diǎn)社區(qū)全覆蓋。探索通過采取購(gòu)買服務(wù)等方式,由專業(yè)企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)。落實(shí)分揀中心用地和回收網(wǎng)點(diǎn)用房。支持和推動(dòng)區(qū)內(nèi)回收企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,暢通廢舊產(chǎn)品、辦公設(shè)備回收渠道。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

(二十)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。支持區(qū)內(nèi)電商互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修以及“送新取舊”“一站式以舊換新”等活動(dòng),提升以舊換新消費(fèi)體驗(yàn)。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

到2027年,參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上,培育品字標(biāo)“浙江制造”產(chǎn)品10個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品6個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、雙碳認(rèn)證企業(yè)5家以上,有力支撐我區(qū)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

(二十一)參與制(修)訂國(guó)家、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)視頻安防監(jiān)控、音視頻及圖像分析、電梯用智能識(shí)別裝置等方面標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步制定完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)扶梯、電動(dòng)汽車、生活飲用水水質(zhì)處理器等安全標(biāo)準(zhǔn)體系,參與制(修)訂通用導(dǎo)軌(軌道)插座、電動(dòng)商用車、頻閃標(biāo)志燈、景觀照明設(shè)施等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有力推動(dòng)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十二)健全完善各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞工業(yè)、交通、建筑、科技創(chuàng)新、居民生活等領(lǐng)域,加快提交立項(xiàng)制定實(shí)施一批煤礦工業(yè)視頻監(jiān)控通用技術(shù)、鋼鐵工業(yè)非常規(guī)水資源利用、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備和系統(tǒng)可靠性、民用建筑通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、限制商品過度包裝等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十三)推進(jìn)汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升。參與修訂起草商用車移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、汽車倒車輔助系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的車載人臉識(shí)別系統(tǒng)、車內(nèi)生物滯留監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車載定位系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)并實(shí)施汽車倒車輔助系統(tǒng)、乘用車夜視系統(tǒng)、汽車全景影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人工智能車輛特征識(shí)別系統(tǒng)、汽車激光雷達(dá)芯片技術(shù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)同發(fā)展,提高汽車安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局)

(二十四)提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。積極推進(jìn)家用和類似用途固定式電氣裝置特殊要求、家用電梯制造與安裝、嬰童用品如承載式安撫器具、母嬰室配套用品、洗浴器具的通用技術(shù)要求等方面標(biāo)準(zhǔn),研制智能家居攝像機(jī)、人類工效學(xué)椅、居家防護(hù)用品、兒童家具質(zhì)量檢驗(yàn)、中小學(xué)生午休課桌椅等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),培育一批代表“浙江制造”的高品質(zhì)家電產(chǎn)品,推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局)

五、保障措施

(二十五)加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、再貸款貼息等資金政策,支持符合條件的設(shè)備更新等相關(guān)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局)積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造,統(tǒng)籌上級(jí)工信補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金,落實(shí)制造業(yè)技術(shù)改造政策,支持制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,支持智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)統(tǒng)籌區(qū)級(jí)城市建設(shè)專項(xiàng)資金、信息化專項(xiàng)資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。充分利用上級(jí)資金支持建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持建筑節(jié)能改造。統(tǒng)籌住房改善專項(xiàng)資金,支持老舊小區(qū)綜合改造,推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯和既有電梯更新改造、二次供水設(shè)施改造、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造等。統(tǒng)籌各類教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),支持提升教育設(shè)施設(shè)備水平。統(tǒng)籌各類文化旅游和醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),推進(jìn)文旅設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療裝備更新。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境分局)

(二十六)加大以舊換新政策支持力度。貫徹落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新,按規(guī)定使用上級(jí)節(jié)能減排補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持符合條件的汽車以舊換新。統(tǒng)籌使用上級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、商貿(mào)和開放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金,支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。統(tǒng)籌上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策,實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu),積極申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二十七)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持。運(yùn)用央行貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動(dòng)區(qū)內(nèi)融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局)

(二十八)加強(qiáng)各類要素保障。加大用地保障力度,支持通過低效用地再開發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”等形式促進(jìn)集約高效用地,保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。(責(zé)任單位:規(guī)劃資源分局)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障,開辟節(jié)能審查“綠色通道”,實(shí)施即報(bào)即受理,加快審查審批,確保項(xiàng)目用能需求。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局)完善征管措施,提升服務(wù)質(zhì)效,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收支持政策。(責(zé)任單位:稅務(wù)局)

(二十九)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問題,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開展重大項(xiàng)目攻關(guān),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目支持,到2027年,組織實(shí)施國(guó)家和省市相關(guān)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上,取得重大國(guó)產(chǎn)化替代成果5項(xiàng)。提升省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效,推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè),合力推進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)。(責(zé)任單位:區(qū)科技局)深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)(套)提升工程,每年評(píng)定省級(jí)以上首臺(tái)(套)產(chǎn)品5項(xiàng)以上、市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品8項(xiàng)以上,通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等政策,加大首臺(tái)(套)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)

(三十)加大宣傳推廣力度。全方位多領(lǐng)域開展政策宣傳、企業(yè)動(dòng)員工作,鼓勵(lì)高端裝備生產(chǎn)企業(yè)開展與應(yīng)用領(lǐng)域供需對(duì)接、產(chǎn)品推廣系列活動(dòng),促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)和需求用戶單位精準(zhǔn)匹配。聚焦汽車、家裝、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域,鼓勵(lì)銷售企業(yè)加大宣傳推廣力度,營(yíng)造大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局)

本文件明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),如國(guó)家、省、市制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的,遵照?qǐng)?zhí)行。

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