一、政策制定目的
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握新時代全面深化改革的戰(zhàn)略方向，進一步凝聚全社會改革共識、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的核心載體作用，強化其作為區(qū)域經(jīng)濟增長極、產(chǎn)業(yè)升級主引擎、創(chuàng)新驅(qū)動策源地的功能定位，系統(tǒng)性提升園區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新要素集聚、全鏈條服務(wù)供給等方面的綜合能級，切實增強園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動力、產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風險能力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源稟賦條件、空間承載潛力及高質(zhì)量發(fā)展目標導向，特制定本政策意見。
二、政策依據(jù)
1. 《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）
2. 《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》（浙政辦發(fā)〔2023〕22號）
3. 《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策意見》（杭高新〔2024〕16 號）
三、政策主要舉措及重點扶持內(nèi)容
《意見》分為適用對象、扶持政策、附則三個部分，扶持政策包括鼓勵園區(qū)招大引強、鼓勵園區(qū)招引服務(wù)機構(gòu)、鼓勵園區(qū)招強培優(yōu)、鼓勵園區(qū)引進外資、鼓勵園區(qū)做大做強、優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境、支持開展招商推介、支持園區(qū)人才建設(shè)，共8條。
本意見重點扶持內(nèi)容如下，詳見《意見》原文。
鼓勵方向 | 具體條款 | 特別注意 |
鼓勵園區(qū)招大引強 | 園區(qū)自主引進世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)500強、全國文化企業(yè)30強、軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強 、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強、中國產(chǎn)業(yè)電商百強榜企業(yè)、獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)、央企等獨立子公司（含總部），經(jīng)審定給予每引進一家最高20萬元的獎勵。 其他新引進專精特新、國家高新技術(shù)企業(yè)、全國成長性文化企業(yè)30強、省屬國企等，經(jīng)審定給予每引進一家最高10萬元的獎勵。 | 世界500強以《財富》發(fā)布為準； 中國民營企業(yè)500強以全國工商聯(lián)發(fā)布為準； 中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)500強以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布為準； 全國文化企業(yè)30強、全國成長性文化企業(yè)30強以光明日報社、經(jīng)濟日報社發(fā)布??為準； 獨角獸企業(yè)以胡潤獨角獸榜單發(fā)布為準； 軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布為準； 中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布為準； 中國產(chǎn)業(yè)電商百強榜以網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布為準。 |
鼓勵園區(qū)招引服務(wù)機構(gòu) | 園區(qū)自主引進的私募股權(quán)投資機構(gòu)100強、綜合評價百強會計師事務(wù)所、綜合評價百強資產(chǎn)評估機構(gòu)、中國管理咨詢機構(gòu)50強、中國律所榜單指數(shù)報告前50、高端金融服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)檢測機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)審定給予每引進一家最高10萬元的獎勵。 | 私募股權(quán)投資機構(gòu)100強以清科研究中心發(fā)布為準； 綜合評價百強會計師事務(wù)所以中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布為準； 綜合評價百強資產(chǎn)評估機構(gòu)以中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布為準； 中國管理咨詢機構(gòu)50強以中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布為準； 中國律所榜單指數(shù)報告前50以智合研究院發(fā)布為準。 |
鼓勵園區(qū)招強培優(yōu) | 對園區(qū)自主引進且符合鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)的單家企業(yè)當年承租面積達到3000平方米的，給予園區(qū)最高10萬元獎勵，每增加1000平方米再獎勵最高1萬元，單個園區(qū)獎勵每年最高不超過100萬元。 鼓勵園區(qū)立足特色發(fā)展、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并通過降低房租等方式，積極引進符合未來發(fā)展方向的重大特別優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。對園區(qū)成功引進優(yōu)質(zhì)項目的，經(jīng)審定，按引進企業(yè)實際租賃面積，連續(xù)三年給予園區(qū)一定比例租金獎勵，用于園區(qū)支持引進企業(yè)的發(fā)展。 | 鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)是指智能物聯(lián)、新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、數(shù)據(jù)要素、高端裝備制造、生命健康、文化創(chuàng)意、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新電商等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 |
鼓勵園區(qū)引進外資 | 每新增（含增資）一家實際到位注冊資本5000萬美元（含）以上的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；每新增（含增資）一家實際到位注冊資本2000萬美元（含）-5000萬美元的企業(yè)，給予最高20萬元獎勵；每新增（含增資）一家實際到位注冊資本1000萬美元（含）-2000萬美元的企業(yè)，給予最高10萬元獎勵。 | 實際到位注冊資本以企業(yè)申報當年累計實際到位外資金額總額（當年納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)）為準。 |
鼓勵園區(qū)做大做強 | 園區(qū)每自主引進一家效益達1000萬元（含）以上的企業(yè)，給予最高20萬元的一次性獎勵；園區(qū)內(nèi)企業(yè)年度效益總額首次達到5000萬元、1億元、3億元、5億元的，分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元、300萬元獎勵；園區(qū)當年每平方米效益達到2000元，按照效益的1%給予最高不超過50萬元的獎勵（以上獎勵不重復享受）。 | 年度效益總額原則上指完整會計年度效益總額（即2025年1月1日到2025年12月31日為一個會計年度）。 |
優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境 | 對建設(shè)暖企小站的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)驗收通過給予5萬元的一次性建設(shè)獎勵；年度運營被評為優(yōu)秀、良好、合格等次的分別給予3萬元、2萬元、1萬元年度運營專項獎勵。 | 該條款單獨驗收考核，具體標準見《關(guān)于暖企小站（Bin-hub）建設(shè)運營補助激勵方案》（區(qū)商務(wù)〔2024〕7號）。 |
支持開展招商推介 | 對園區(qū)舉辦招商推介會等商務(wù)活動，根據(jù)活動規(guī)模、能級、影響力和落地成效，經(jīng)審核，按最高不超過實際發(fā)生金額的50%給予支持，單場活動不超過10萬元，每個園區(qū)年度不超過30萬。 | 相應(yīng)商務(wù)活動應(yīng)提前向街道平臺報備，且支持范圍不包含交通、住宿、茶歇、餐飲等費用。 |
四、適用對象
本意見適用于在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)助力產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的合法經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)清晰的園區(qū)產(chǎn)權(quán)方或委托的專業(yè)運營機構(gòu)。
五、關(guān)鍵詞解釋
1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)：在特定區(qū)域范圍內(nèi)，通過科學的規(guī)劃、建設(shè)和管理，集中布局某一類或某幾類關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，以促進產(chǎn)業(yè)集聚、提升效率、推動創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的一種經(jīng)濟發(fā)展空間組織形式。
2. 暖企小站：產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)的最小服務(wù)單元，旨在提升營商環(huán)境和園區(qū)服務(wù)企業(yè)能力，由園區(qū)運營方負責人擔任園長，并配備助企專員和平安專員，負責招商引資、安商穩(wěn)商、企業(yè)服務(wù)、平安建設(shè)、社會事務(wù)等具體工作。
六、注意事項
1. 園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位及其委托的運營機構(gòu)、開展賓館酒店、商場超市、餐飲、公寓、娛樂美容休閑等經(jīng)營活動的企業(yè)不納入政策統(tǒng)計范圍。
2.“鼓勵園區(qū)招大引強”、“鼓勵園區(qū)招引服務(wù)機構(gòu)”政策適用榜單以引進當年或上一年發(fā)布為準。
3. 資助（獎勵）原則：同一企業(yè)、項目、標準獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助（獎勵）。
4. 實施時間：本意見自2025年7月15日起施行，有效期至2025年12月31日。2025年1月1日至實施之日期間，符合資助（獎勵）條件的園區(qū)產(chǎn)權(quán)方或委托的專業(yè)運營機構(gòu)適用本意見。
七、解讀機關(guān)
解讀機關(guān)：杭州高新區(qū)（濱江）商務(wù)局
解讀人：陳曄（商務(wù)局副局長）
聯(lián)系電話：0571-89520493、0571-89520494
