一、政策制定背景
2024年8月1日，國務院《公平競爭審查條例》正式實施，8月5日，省政府印發(fā)了《浙江省政府辦公廳關于進一步規(guī)范重大政策措施公平競爭審查工作的通知》，9月30日，市政府印發(fā)了《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強重大政策措施公平競爭審查的通知》，11月4日，濱江區(qū)印發(fā)《區(qū)管委會辦公室 區(qū)政府辦公室關于進一步加強重大政策措施公平競爭審查工作的通知》。為確保《關于進一步加強知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的實施意見》符合公平競爭審查要求，根據(jù)上級相關文件精神，區(qū)市監(jiān)局于2024年11月啟動了政策修訂工作。
二、制定依據(jù)
1.《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》(2021頒布)
2.《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》(2021頒布)
3.《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）
4.《推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展年度工作指引(2023)》（2023年發(fā)布）
5.《推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展年度工作指引(2024)》（2024發(fā)布）
6.《浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省財政廳關于印發(fā)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權專項資金知識產(chǎn)權分配因素實施細則的通知》（浙市監(jiān)知〔2023〕10號）。
7.《關于印發(fā)<杭州市知識產(chǎn)權專項資金分配因素實施細則>的通知》（杭市管〔2023〕145號）
8.《浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省財政廳關于印發(fā)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權專項資金標準化分配因素實施細則的通知》（浙市監(jiān)標準〔2023〕8號）
三、主要內(nèi)容和政策舉措
政策主要有促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、激勵知識產(chǎn)權運用、加強知識產(chǎn)權保護、提升知識產(chǎn)權服務等4個板塊共12條,包括以下亮點:
（一）促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造
鼓勵海外布局。為助力各單位積極通過PCT渠道申請國外發(fā)明專利，調整高價值專利組合資助標準，同時保留境外商標注冊官費獎勵。新增《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》（國際標準）能力評價獎勵。
激發(fā)標準活力。新增中國標準創(chuàng)新貢獻獎,浙江省標準創(chuàng)新重大貢獻獎、優(yōu)秀貢獻獎和組織獎,濱江區(qū)標準創(chuàng)新獎組織獎、個人獎獎勵。新增省級“浙江標準”、“同線同標同質”認證認定配套政策獎勵。
（二）激勵知識產(chǎn)權運用
加強主體培育。新增浙江省知識產(chǎn)權獎、杭州市專利獎獎勵。新增對引進國家、省級標準創(chuàng)新基地（中心）、標準創(chuàng)新聯(lián)合體等的單位，經(jīng)國家或省市場監(jiān)管局考核優(yōu)秀的獎勵。新增標準創(chuàng)新型企業(yè)認定獎勵。
強化金融服務。為切實推動知識產(chǎn)權金融業(yè)務發(fā)展，解決企業(yè)融資難問題，保留知識產(chǎn)權質押融資年度銀行貸款市場報價利率（LPR）的月均利率的50%的貼息獎勵和質押貸款年度新增日均余額排名前三的金融機構獎勵，新增知識產(chǎn)權證券化融資服務獎勵。
推進成果轉化。支持高等院校（含高校設立的研究院）、科研機構、醫(yī)療機構實施知識產(chǎn)權轉化工作，支持中小微企業(yè)從國內(nèi)高等院校（含高校設立的研究院）、科研機構、醫(yī)療機構獲得專利權轉化運用。新增鼓勵知識產(chǎn)權轉移轉化條款：包括專利許可轉讓、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權許可（轉讓）資助等獎勵事項，推動專利快速轉化工作。
（三）加強知識產(chǎn)權保護
重點項目支撐效用突出。推進專利池運營工作，新增年度入池專利量超過200件且實現(xiàn)專利許可10件以上的專利池運營獎勵。激勵重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心開展工作，新增運營成本獎勵。
商業(yè)秘密保護意識持續(xù)提升。為構建“企業(yè)主導、政府指導、預防為主、依法維權”的商業(yè)秘密保護管理和服務工作機制，根據(jù)商業(yè)秘密保護基地建設計劃要求，新增省級、市級商業(yè)秘密保護示范基地獎勵。
（四）提升知識產(chǎn)權服務
護航海外法治體系。依托國家級知識產(chǎn)權服務出口基地，布局海外“維權網(wǎng)”，新增國際知識產(chǎn)權服務機構設立和承建海外知識產(chǎn)權公益服務站獎勵。
聚焦引進重點人才。加大知識產(chǎn)權人才引育力度，支持政企、高校和服務機構聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，新增國家專利代理師、知識產(chǎn)權中高級職稱人員任職獎勵。
四、關鍵詞解釋
1.數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權是指自然人、法人和非法人組織對其合法處理數(shù)據(jù)加工后形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，依法享有的財產(chǎn)權益。
2.知識產(chǎn)權質押是指知識產(chǎn)權權利人以合法擁有的專利權、注冊商標專用權、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權、著作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權為質押標的物出質，經(jīng)評估作價后向銀行等融資機構獲取資金，并按期償還資金本息的一種融資行為。
3.《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》能力評價是指ISO/TC279創(chuàng)新管理標準化技術委員會備案的國際貫標項目，是創(chuàng)新管理標準化國際合作伙伴計劃（IMSPP）的標準實施項目。該項目定位于《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權管理指南(ISO56005)》國際標準的實施及有效性評價。分級評價采用《創(chuàng)新與知識產(chǎn)權管理能力分級評價指標體系》，通過結合線下評價機構評價與線上大數(shù)據(jù)校驗的評價模式來確保評價一致性。
五、政策對比
此次政策修訂不改變包括指導思想、發(fā)展目標、扶持政策、附則的政策整體框架，不改變原4個板塊12條具體政策條款數(shù)量，僅根據(jù)《公平競爭審查條例》《浙江省公平競爭審查辦法》《公平競爭審查制度實施細則》規(guī)定的審查標準和內(nèi)容，以及區(qū)相關部門意見建議與合法性審查結果，對政策相關內(nèi)容表述進行優(yōu)化調整。
六、適用對象
適用于符合《全面加強知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的實施意見》政策資助原則的所有企事業(yè)單位。
七、注意事項
該意見自2025年6月17日起施行，由區(qū)市場監(jiān)管局負責牽頭組織實施。原《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會 政府關于進一步加強知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的實施意見》（杭高新〔2024〕12號）文件同時廢止。
八、解讀機關
解讀機關:杭州高新區(qū)(濱江)市場監(jiān)督管理局
解讀人:史瓊(區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記、局長)
政策咨詢電話：0571-89838596
