| 浙江省供銷合作社聯(lián)合社印發(fā)《關(guān)于貫徹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署加快健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的行動方案》的通知 | |||
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各市、縣（市、區(qū)）供銷社，社屬各單位，社機關(guān)各處（室）： 現(xiàn)將《浙江省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于貫徹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署 加快健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。 浙江省供銷合作社聯(lián)合社 2024年5月7日 浙江省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于貫徹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署加快健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的行動方案 為貫徹落實《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》和中華全國供銷合作總社《關(guān)于貫徹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署加快健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的實施方案》等要求，加快健全我省供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，制定本行動方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示和考察浙江重要講話精神，全面貫徹省委、省政府和中華全國供銷合作總社關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署，搶抓機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，完善以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、縣域分揀中心為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站為節(jié)點、村（社區(qū)）回收網(wǎng)點為前端的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固拓展供銷社系統(tǒng)再生資源回收業(yè)務(wù)，在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動中貢獻供銷力量。 （二）基本原則 ——堅持系統(tǒng)推進、市場導(dǎo)向。將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為供銷社深化綜合改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容科學謀劃，注重運用市場化手段推進資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，控成本防風險增效益。 ——堅持因地制宜、分類施策。各地各單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，科學選擇業(yè)務(wù)內(nèi)容，謀劃具體項目，創(chuàng)新發(fā)展模式，彰顯自身特色。 ——堅持龍頭帶動、聯(lián)合合作。各級再生資源骨干企業(yè)要發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用，與各級供銷社建立穩(wěn)固互利的合作關(guān)系。各級供銷社可全資、控股也可參股經(jīng)營。 （三）主要目標 到2027年，全省供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，建成一批標準化規(guī)范化回收站點，打造一批再生資源分揀中心，培育一批再生資源骨干企業(yè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成功做法，再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系更加健全。 二、重點任務(wù) （一）加快健全再生資源三級回收網(wǎng)絡(luò) 1.大力發(fā)展城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點。開展定點回收、“以車代庫”、智能回收、“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”等便民回收服務(wù)，建設(shè)固定回收和流通回收相結(jié)合的多元化回收網(wǎng)點。發(fā)揮合作經(jīng)濟組織優(yōu)勢，將社會回收網(wǎng)點、個體經(jīng)營者等引入供銷社再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。到2027年，全省系統(tǒng)回收網(wǎng)點達到6000個。 2.加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站。通過自建、股權(quán)合作、加盟等方式，整合基層社倉儲、土地、廠房等資源，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道布局建設(shè)一批中轉(zhuǎn)站，開展臨時貯存、初步分揀業(yè)務(wù)。加強標準化規(guī)范化回收站點的改造和建設(shè)，提高再生資源暫存和中轉(zhuǎn)能力。2024年，全省系統(tǒng)改造、新建標準化規(guī)范化回收站點（回收網(wǎng)點+中轉(zhuǎn)站）50個以上。 3.合理布局建設(shè)縣域分揀中心。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，在縣區(qū)及城市近郊改造或新建一批專業(yè)化、規(guī)范化、綠色化再生資源分揀中心，提升分級分揀、整理打包、市場集散等綜合服務(wù)能力。推動回收站點、分揀中心等納入城市總體規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。到2027年，全省系統(tǒng)分揀中心達到25個以上。 4.提升網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)功能。充分發(fā)揮系統(tǒng)各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點“一點多能”作用，推動基層社、商貿(mào)流通網(wǎng)點、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、農(nóng)事服務(wù)中心等疊加再生資源業(yè)務(wù)，促進業(yè)務(wù)高效協(xié)同。積極推動再生資源回收利用網(wǎng)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，在人員、物流、設(shè)施、平臺等方面實現(xiàn)資源共享。推進“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊商品回收”，構(gòu)建線上線下融合的再生資源回收體系，拓寬回收渠道。 （二）培育壯大再生資源行業(yè)骨干企業(yè) 1.發(fā)揮行業(yè)骨干帶動作用。發(fā)揮省再生資源、海利環(huán)保、寧波供銷再生資源、上虞區(qū)再生公司等行業(yè)骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加強與系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合合作。強化資源整合，帶動建設(shè)一批標準化規(guī)范化回收站點、分揀中心和拆解廠、再制造項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。 2.培育區(qū)域性骨干企業(yè)。鼓勵有條件的供銷社加強與行業(yè)骨干企業(yè)合作，培育一批技術(shù)先進、管理規(guī)范、引領(lǐng)帶動能力強的區(qū)域骨干企業(yè)，布局建設(shè)一批循環(huán)利用重點項目。鼓勵系統(tǒng)企業(yè)與中再生集團以及國有企業(yè)、民營企業(yè)開展多種形式的合資合作。 3.提升裝備和技術(shù)應(yīng)用水平。引導(dǎo)有條件的骨干企業(yè)積極引進、采用先進裝備和技術(shù)，提升綠色化、機械化、智能化水平。推廣精細分揀和深加工技術(shù)，加快建立健全終端處置利用體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升再生資源高值化利用、綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。鼓勵系統(tǒng)各類再生資源信息化平臺與中再生集團數(shù)字化平臺對接，為系統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。 （三）拓展重點廢棄物循環(huán)利用業(yè)務(wù) 1.拓展廢舊家電和報廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)。推動系統(tǒng)骨干企業(yè)在資源富集地區(qū)通過兼并重組、項目投資等方式，規(guī)劃發(fā)展廢舊家電、報廢汽車、廢舊設(shè)備拆解廠等深加工基地和循環(huán)利用廠區(qū)，爭取拆解資質(zhì)。鼓勵有條件的企業(yè)對接中再生集團等系統(tǒng)龍頭企業(yè)，合作開展各類回收拆解業(yè)務(wù)。鼓勵省再生資源拓展汽車零部件、農(nóng)業(yè)機械等再制造業(yè)務(wù)。 2.因地制宜開展農(nóng)機裝備和設(shè)施更新。推動系統(tǒng)再生資源、農(nóng)資、棉花、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等企業(yè)，加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用。到2027年，累計建成農(nóng)事服務(wù)中心500個。 3.積極開展面向公共機構(gòu)的回收業(yè)務(wù)。支持系統(tǒng)骨干企業(yè)與政府機關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩(wěn)定合作關(guān)系，爭取成為公共機構(gòu)廢棄物品回收處理承接單位，構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺，開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)。 （四）暢通汽車家電更新消費循環(huán) 1.積極參與消費品以舊換新行動。鼓勵系統(tǒng)有汽車、家電業(yè)務(wù)的商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)銷售企業(yè)的市場化合作，開展以舊換新活動，推廣智能化、綠色化產(chǎn)品，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費潛力。 2.健全廢舊汽車家電回收渠道。鼓勵系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強與回收利用企業(yè)對接，暢通回收渠道，提高以舊換新行動城鄉(xiāng)居民的參與度。積極開展“換新+回收”業(yè)務(wù)，及時提供廢舊汽車、家電回收等服務(wù)。 3.加大以舊換新宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮供銷社在農(nóng)村消費品流通中的獨特作用，積極拓展農(nóng)村家電消費市場，開展多種形式的優(yōu)惠促銷活動，更好服務(wù)保障城鄉(xiāng)居民消費提質(zhì)升級。 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級供銷社要深刻認識貫徹推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署，加快健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的重要性、緊迫性，擺上重要議事日程，納入綜合業(yè)績考核，建立工作機制，明確工作舉措，強化責任落實。各市供銷社要研究制定重點任務(wù)清單，加強工作統(tǒng)籌，定期調(diào)度督導(dǎo)。要更好發(fā)揮再生資源協(xié)會作用，引領(lǐng)帶動行業(yè)發(fā)展。 （二）強化項目培育。省供銷社開展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專題調(diào)研，梳理全省重點項目，定期調(diào)度項目進展。興合集團、各市供銷社根據(jù)本行動方案要求，立足本地實際和自身情況，因地制宜提出網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)的目標任務(wù)和重點措施，謀劃建設(shè)一批標準化規(guī)范化回收站點、分揀中心、交易市場、拆解廠、深加工基地等重點項目，有關(guān)情況通過在線系統(tǒng)上報。 （三）爭取政策支持。省供銷社加強與全國供銷合作總社、省工作專班、相關(guān)省級部門的溝通對接和政策爭取。統(tǒng)籌利用中央財政“新網(wǎng)工程”專項資金、省財政資金、農(nóng)民合作基金和各級供銷社合作發(fā)展基金支持再生資源重點項目建設(shè)。各市縣供銷社要積極參與同級黨委政府或相關(guān)部門成立的工作專班，加強與相關(guān)職能部門和金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策和資金支持。有條件的供銷社要積極爭取黨委政府或有關(guān)部門委托授權(quán)，負責區(qū)域內(nèi)再生資源行業(yè)經(jīng)營的管理和協(xié)調(diào)工作。 （四）加強示范引領(lǐng)。圍繞健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，積極承接標準化規(guī)范化回收站點的建設(shè)任務(wù)，打造具有示范引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)和重點項目，探索具有供銷合作社特色的再生資源行業(yè)發(fā)展模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成功做法。加大工作宣傳力度，擴大社會影響，營造良好發(fā)展氛圍。 （五）落實風險防控。強化項目可行性論證，實事求是、科學合理制定工作計劃和舉措，規(guī)范系統(tǒng)再生資源企業(yè)經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風險。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強風險隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案措施。 | |||
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