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市級有關(guān)單位，各區(qū)、縣（市）文化和廣電旅游體育局:

《杭州市推動(dòng)文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市文化廣電旅游局

2024年6月26日

杭州市推動(dòng)文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》、《浙江省推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》和《杭州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》文件精神，全力推動(dòng)文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“市場為主、政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，鼓勵(lì)先進(jìn)、扶優(yōu)汰劣，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，以提升文化廣電旅游設(shè)備、文旅數(shù)字產(chǎn)品終端水平為目標(biāo)，全力推動(dòng)文化傳播、廣電傳輸和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新改造，統(tǒng)籌擴(kuò)大文旅消費(fèi)需求，積極培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市積極貢獻(xiàn)文旅力量。

2024年，全面部署開展全市文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)，按照“儲(chǔ)備一批、更新一批、建設(shè)一批、投入一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，建立健全設(shè)備更新動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，分類有序推進(jìn)設(shè)備更新提升工作。2024年，力爭促進(jìn)文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備投資項(xiàng)目15個(gè)以上。力爭到2027年，引導(dǎo)推動(dòng)文化廣電旅游領(lǐng)域更新一批設(shè)施設(shè)備，保持相關(guān)投資規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，完成索道纜車、觀光車船、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)任幕瘡V電旅游設(shè)備更新累計(jì)投資5億元，有力推動(dòng)杭州文旅產(chǎn)品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動(dòng)文旅深度融合提質(zhì)增效，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）更新升級游客運(yùn)載設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)的索道纜車、電梯等運(yùn)載設(shè)備更新升級，淘汰運(yùn)載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設(shè)備，提升游客接待能力和服務(wù)水平。（市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）更新升級旅游觀光設(shè)備。加快實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備升級，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進(jìn)設(shè)備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設(shè)施，冰雪旅游設(shè)備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇、低空飛行器等，提高優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給水平。（市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市林業(yè)水利局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）更新升級游樂設(shè)施。推動(dòng)依法履行核準(zhǔn)手續(xù)的主題公園、游樂園（包括城市公園內(nèi)游樂設(shè)施場地）等場所更新一批高可靠性的先進(jìn)游樂設(shè)備，提升設(shè)施安全運(yùn)營水平。推動(dòng)游戲游藝設(shè)備更新升級，促進(jìn)科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗(yàn)感好的設(shè)備使用，更好滿足消費(fèi)者文化娛樂需求。（市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）更新升級演藝設(shè)備。推動(dòng)文藝演出和旅游演藝等各類場所、場館所使用的舞臺(tái)燈光、音響、顯示、機(jī)械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)設(shè)備更新，鼓勵(lì)相關(guān)演出單位更新一批安全性高、舞臺(tái)效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強(qiáng)、能效等級高的設(shè)備，更好滿足舞臺(tái)內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。（市文化廣電旅游局、市文廣集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）更新升級智能管理服務(wù)設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場館更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，以及門禁閘機(jī)、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平。到2027年，全市建成智慧旅游景區(qū)40家。（市文化廣電旅游局）

（六）更新升級沉浸式體驗(yàn)設(shè)備。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。到2027年，培育省級以上智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間4個(gè)，全市旅游景區(qū)場景創(chuàng)新率達(dá)到70％。（市文化廣電旅游局）

(七)更新升級高清超高清播放設(shè)備。推動(dòng)有條件的廣播電視臺(tái)開辦4K超高清頻道，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等，快速形成超高清頻道的規(guī)模化服務(wù)供給效應(yīng)，帶動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋和終端呈現(xiàn)等超高清全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級貫通，促進(jìn)相關(guān)設(shè)備應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)加快高清超高清電視機(jī)、電視機(jī)頂盒推廣普及和智能化更新迭代，加快存量老舊標(biāo)清機(jī)頂盒的更新替代工作，推動(dòng)向超高清4K終端升級。鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播電視制作播出傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)等，加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。（市文化廣電旅游局、市文廣集團(tuán)、華數(shù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)文旅設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)提升。加強(qiáng)文旅新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)支撐，發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，鼓勵(lì)文旅企業(yè)積極參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)施更高水平標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性。推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)、不符合規(guī)范的文旅設(shè)備，配備符合高標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備。（市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按本方案要求，堅(jiān)持設(shè)備水平與服務(wù)水平同步提升，統(tǒng)籌設(shè)備更新和體制機(jī)制完善、配套資源投入，加快推進(jìn)設(shè)備更新調(diào)查摸底和統(tǒng)籌謀劃工作，對更新改造項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，落實(shí)責(zé)任，跟蹤分析，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)要素保障。統(tǒng)籌市文旅專項(xiàng)資金引導(dǎo)推動(dòng)文化廣電旅游設(shè)施設(shè)備提升。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際制訂配套支持政策，合理統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)化支持方式，強(qiáng)化引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)文化廣電旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運(yùn)用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，全力做好設(shè)備更新工作，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財(cái)政資金用在實(shí)處，發(fā)揮效益。開展設(shè)備更新投融資對接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新提升。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地、各有關(guān)單位要廣泛宣傳文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新有關(guān)政策，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、企業(yè)有感，達(dá)到想更新、能更新、易更新的效果，切實(shí)讓人民群眾對設(shè)備更新成果可感可知，努力發(fā)揮政策的最大效益。各地、各單位要及時(shí)總結(jié)梳理在推動(dòng)文化廣電旅游領(lǐng)域設(shè)備更新過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。