為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定和要求,編制了《杭州市生態(tài)環(huán)境濱江分局政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。
本局政府信息公開(kāi)工作具體辦理機(jī)構(gòu)為局辦公室,地址:杭州市濱江區(qū)江陵路2031號(hào)錢江大廈7樓,辦公時(shí)間:法定工作日9:00--12:30,14:00—17:30 (冬令時(shí))、14:30—18:00(夏令時(shí));咨詢電話:0571-89521100,傳真號(hào)碼:0571-89521584。
依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址:http://www.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index),提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
《指南》根據(jù)需要每年至少更新一次,公民、法人和其他組織可以在“杭州高新區(qū)(濱江)”政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址: http://www.ikangji.com)“政府信息公開(kāi)”專欄上查閱或下載《指南》。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
本機(jī)關(guān)遵循公正、公平、合法、便民的原則,依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署,結(jié)合本區(qū)實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。
(二)公開(kāi)內(nèi)容
1、機(jī)構(gòu)職能類。主要公開(kāi)機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能等信息。
2、政策法規(guī)類。主要公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等信息。
3、政府決策類。主要公開(kāi)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作等信息。
4、工作信息類。主要公開(kāi)計(jì)劃總結(jié)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、提案議案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
5、行政職權(quán)類。主要公開(kāi)行政許可、行政監(jiān)管等信息事項(xiàng)。
6、財(cái)政信息類。主要公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算情況報(bào)告等信息。
7、辦事指南類。主要公開(kāi)本部門所承擔(dān)的各類相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、受理費(fèi)用、辦事流程、受理?xiàng)l件及申報(bào)材料、聯(lián)系方式等信息。
8、其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
具體信息可參見(jiàn)生態(tài)環(huán)境分局信息公開(kāi)目錄。
信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)年報(bào)、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息等;檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、索引號(hào)、文號(hào)等;目錄區(qū)顯示索引號(hào)、信息名稱、發(fā)布時(shí)間、公開(kāi)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,具體信息編排包含了文件編號(hào)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、正文等內(nèi)容。
當(dāng)前政府信息按照組配分類進(jìn)行編排。組配分類有“組織機(jī)構(gòu)、政策文件、意見(jiàn)征集、重大決策公開(kāi)、重點(diǎn)工作欄目、工作總結(jié)計(jì)劃、建議提案、財(cái)政信息、輿情回應(yīng)、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)最多跑一次、專題專欄”等內(nèi)容。
(三)公開(kāi)形式
對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式(http://www.ikangji.com/col/col1229244113/index.html)。
同時(shí),本機(jī)關(guān)還將視情況通過(guò)“濱江發(fā)布”微信公眾號(hào)等新媒體以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開(kāi)政府信息。
其余網(wǎng)上未公開(kāi)的信息,公民、法人和其他組織可以向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
(四)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
公民、法人和其他組織需要獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息,可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┑男畔橐阎谱骰蛘攉@取的政府信息;需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機(jī)關(guān)不予提供。
屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)目錄內(nèi)的信息,公民、法人和其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取的,除特殊情況外,本機(jī)關(guān)將予以提供。該目錄以外的信息,公民、法人和其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取的,本機(jī)關(guān)將依法予以處理。
(一)受理機(jī)構(gòu)及申請(qǐng)方式
受理機(jī)構(gòu):杭州市生態(tài)環(huán)境局濱江分局辦公室
地址:杭州市濱江區(qū)江陵路2031號(hào)錢江大廈7樓
辦公時(shí)間:法定工作日的 夏令時(shí) 9:00-12:30,14:30-18:00 、冬令時(shí) 9:00-12:30,14:00-17:30。
聯(lián)系電話:0571-89521100
郵政編碼:310051
本機(jī)關(guān)受理網(wǎng)上申請(qǐng)、信函和當(dāng)面申請(qǐng)。
1.網(wǎng)上申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可登錄濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”版塊的“依申請(qǐng)公開(kāi)”,在網(wǎng)上通過(guò)信息公開(kāi)系統(tǒng)提出申請(qǐng),相關(guān)網(wǎng)址:http://www.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號(hào)和查詢碼在“濱江依申請(qǐng)公開(kāi)”中查詢辦理情況。
2.信函申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以通過(guò)信函方式向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),同時(shí)應(yīng)在信封左下角位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。寄送單位:杭州市生態(tài)環(huán)境局濱江分局辦公室,寄送地址:杭州市濱江區(qū)江陵路2031號(hào)錢江大廈7樓,聯(lián)系電話:0571-89521100。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以至本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。[受理機(jī)構(gòu):杭州市生態(tài)環(huán)境局濱江分局辦公室,地址:杭州市濱江區(qū)江陵路2031號(hào)錢江大廈7樓,受理時(shí)間:法定工作日9:00--12:30,14:00—17:30 (冬令時(shí))、14:30—18:00 (夏令時(shí)),聯(lián)系電話:0571-89521100。]
為了提高處理申請(qǐng)的效率,申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確;若有可能,請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。
(二)受理程序
1.申請(qǐng)的提出。
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的,應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》,書面《申請(qǐng)表》除從濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外,也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的,應(yīng)登錄濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí),應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實(shí)載明下列內(nèi)容:
1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于查詢的其他特征性描述;
3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理:
(1)申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日)。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(2)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
(3)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(4)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
(5)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
(6)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(7)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
(8)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(9)申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。
(10)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi),但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,可予以公開(kāi)。
(11)申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
(12)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理,但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)的答復(fù)
本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的,征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(三)收費(fèi)情況
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知,說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用,逾期未繳納的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行。
三、不予公開(kāi)范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
四、監(jiān)督方式和程序
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)(市生態(tài)環(huán)境局)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(濱江區(qū)人民政府辦公室)投訴、舉報(bào)[按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào))規(guī)定,也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)],還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

