趙國民委員：

您在區政協三屆三次會議上提出的1031號提案《關于進一步推進高新區（濱江）企業北交所上市的建議》已轉交我局辦理。非常感謝您對濱江區經濟社會發展的關心和支持。

2023年9月1日，證監會發布北交所“深改19條”，2024年3月15日證監會制定并集中發布的四項政策文件，4月12日國務院印發新“國九條”旨在強本強基、嚴監嚴管，監管層更加重視IPO質量。在此背景下您提出的關于進一步推進高新區（濱江）企業北交所上市的建議恰逢其時，對進一步推動我區資本市場高質量發展，促進我區科技型中小企業做大做強具有重要意義。經研究，現答復如下：

一、北交所企業上市工作情況

我區作為浙江“資本市場第一區”，深入實施“鳳凰行動”計劃2.0，全力構建上市生態圈，推動企業上市和并購重組，上市公司累計達73家，新三板掛牌企業112家，數量均位居全省首位。2023年，新增北交所上市企業1家（立方控股）。截至目前，我區已有北交所上市企業3家（廣脈科技、朗鴻科技、立方控股），北交所上市輔導期企業3家(中軟安人、威星電子、齊治科技)，2023年至今新增新三板掛牌企業2家(高新興創聯科技、瑞成信息)，現有新三板掛牌企業46家。

（一）強化政策支撐，優化上市服務

一是以政策為支撐，不斷完善助推企業上市產業政策，實現對企業上市全周期、階段化精準支持，分階段、按進度給予滬深北擬上市企業政策補助，保障北交所上市公司享受與滬深交易所上市公司同等政策獎勵。2023年以來累計兌現上市扶持資金3182.21萬元。二是針對企業所處產業、發展階段和功能平臺，采取差異化政策，精準幫助企業渡過“生長死亡曲線”，助力企業“初創-雛鷹-瞪羚-鯤鵬-上市’蝶變壯大。近年來平均按企業研發投入的20%予以資金補助，全區社會研發投入占GDP比重始終保持在10%左右的高水平。三是堅持“多規合一”調空間、“騰籠換鳥”增空間、“上天入地”擴空間，根據企業發展現狀和預期規模精準供地，探索政府“統一規劃、統一設計、統一運營”的“工業綜合體”開發模式，實現供地與供樓雙軌并行，推進成熟項目盡快供地，在談項目集約高效用地。

（二）挖掘上市資源，建立后備梯隊

我區有國家專精特新“小巨人”企業65家，省專精特新中小企業292家，其中有掛牌滿12個月的新三板摘牌企業50余家，專精特新“小巨人”未上市企業53家，為我區上市工作帶來新機遇。由區領導帶隊對梳理出的區內北交所重點上市企業逐一進行上門對接，提升企業對北交所的認可度，厘清其資本市場進一步發展計劃。新政發布以來，已實現近200家上市后備企業、小巨人企業摸排走訪全覆蓋，已梳理一批近兩年已申報和有意向申報北交所上市的重點后備企業，其中104家2023年度上市后備共計中11家有意向申報北交所。

（三）加大培訓力度，引導多途徑上市

完善企業上市培訓，建立企業走訪機制，堅持需求導向，采取專題培訓、個案走訪輔導等多形式提高企業對資本市場的認識，引導企業按照資本市場要求規范管理，針對性地為企業提供精準服務。聯動北交所、浙江證監局和杭州市金融監管局，舉辦全省首場北交所上市推進會，廣脈科技作為成功典型代表展示北交所上市給企業發展帶來的成功感悟、區內40余家符合北交所的企業充分交流，激發了北交所上市的積極性。推動高新興創聯、杭州國芯、回水科技等沖刺企業享受北交所改革紅利，配備專員定期跟進其上市申報動態，加快上市進度；對有北交所上市潛力企業，帶北交所專家逐一上門深入對接，持續幫助其轉變發展觀念，及時搭上北交所上市快車。截至目前，成功推動高新興創聯、回水科技、覓睿科技啟動北交所申報流程，成功引導7家企業明確同意轉報北交所。

二、下一步工作打算

下一步，我局將結合證監會及新“國九條”改革精神，積極推動區內中小企業在北交所上市，抓住資本市場改革紅利，做大做強。

（一）持續做好政務服務，強化政策支撐

貫徹落實企業上市“一件事”集成服務要求，發揮好全鏈條上市護航服務體系作用，針對企業赴北交所上市遇到的困難和問題，幫助對接省市相關部門、協調兄弟部門做好相關服務工作，切實解決企業北交所上市過程中的難點堵點，推動更多符合條件的創新型中小企業赴北交所上市。以新一輪產業政策修訂為契機，結合證監會政策文件精神，用好北交所上市優勢，完善區內科技型中小企業通過ABS融資的激勵政策，加大資金供地供樓及人才等方面保障力度，全面調動企業上市積極性。

（二）做好上市后備認定工作，做優上市培訓

通過走訪調研、數據分析等方式，深入排摸2024年上市后備企業資源，篩除不符合完成2024年上市后備企業認定，動態儲備上市后備企業超百家。依托科技金融服務中心“‘濱’紛星期三”、“江南鳳凰營”等品牌活動，通過整合區內外資本市場資源、廣泛征集企業需求，舉辦針對性強、專業度高的上市賦能培訓。策劃走進交易所、走進名企等考察交流活動，在IPO市場收緊的背景下提振企業發展信心、持續夯實內功，等待資本市場新機遇。

（三）接續推進北交所培育，加速鳳凰騰飛

審時度勢，仍然將北交所作為2024年上市工作的中心工作來抓，深化與浙江證監局、北交所浙江服務基地、財通證券、全景網等單位的合作，分重點分類別分階段進行持續輔導。動態跟進沖刺企業上市申報進展情況，打通上市梗阻，加快上市進度，盡量避免遇上北交所“堰塞湖”；持續攻關對條件符合但意愿不強的企業及其他版塊上市受阻企業，通過一對一溝通、專題座談、集中培訓等多樣化形式幫助其認清資本市場形勢、轉變發展觀念，及時轉換“賽道”；對有意愿實力欠缺的后備企業持續關注其經營發展情況并提供財務、內控、規范等相關培訓，做好上市申報前的各項準備工作。

后續，我局將在區黨委、政府的領導下，在政協各委員的幫助支持下，聽取優秀建議，總結成功經驗，不斷加大企業登錄資本市場的工作力度，鼓勵合適的企業優先選擇北交所，推動我區企業上市工作做深做強。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區發展和改革局

杭州市濱江區經濟和信息化局