（試行）
一、總 則
第一條 依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《浙江省教育督導(dǎo)條例》等文件精神，特制訂本工作規(guī)則。
第二條 本工作規(guī)則適用于濱江區(qū)中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，區(qū)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第三條 區(qū)財(cái)政、教育等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作給予政策、業(yè)務(wù)等方面的保障與支持，并積極落實(shí)國家、省市區(qū)掛牌督導(dǎo)工作的相關(guān)要求。
二、隊(duì)伍建設(shè)
第四條 責(zé)任督學(xué)聘任辦法
1.責(zé)任督學(xué)應(yīng)符合《教育督導(dǎo)條例》、《督學(xué)管理暫行辦法》相關(guān)要求，并具備下列條件：
（1）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，辦事公道，品行端正，廉潔自律；
（2）熟悉教育法律、法規(guī)、方針、政策，有較高的理論和政策水平，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，工作實(shí)績(jī)突出；
（3）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力、綜合分析能力以及溝通表達(dá)能力；
（4）具有中級(jí)及以上職稱，從事教育管理、教學(xué)或研究工作10年以上；
（5）本人愿意，身體健康，年齡一般不超過60周歲，能勝任責(zé)任督學(xué)工作。對(duì)督學(xué)工作有豐富經(jīng)驗(yàn)、具有高級(jí)職稱、擔(dān)任過副校級(jí)及以上干部的退休人員年齡可放寬。
2.責(zé)任督學(xué)實(shí)行任期聘任制，由區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室聘任，每屆任期三年，續(xù)聘一般不超過三屆。
3.區(qū)教育行政部門將轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園劃分為5-10個(gè)責(zé)任區(qū)，原則上一個(gè)責(zé)任區(qū)按1名督學(xué)組長(zhǎng)和3—10名督學(xué)共同負(fù)責(zé)配備專（兼）職督學(xué)。督學(xué)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的相關(guān)掛牌督導(dǎo)工作。
5.區(qū)教育督導(dǎo)部門對(duì)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。責(zé)任督學(xué)經(jīng)過崗前培訓(xùn)方可履行掛牌督導(dǎo)工作職責(zé)。
6.建立責(zé)任督學(xué)定期交流制度，責(zé)任督學(xué)滿屆需續(xù)聘的，不得在原責(zé)任區(qū)學(xué)校任用，須交流到其他學(xué)校開展工作。
第五條 責(zé)任督學(xué)主要履行以下工作職責(zé)：
1.對(duì)學(xué)校貫徹教育方針、端正育人思想進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
2.對(duì)學(xué)校落實(shí)根本任務(wù)、規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任督學(xué)要圍繞學(xué)校全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育開展檢查。重點(diǎn)督查學(xué)校貫徹落實(shí)國家教育法律法規(guī)和“五項(xiàng)管理”、“雙減”、執(zhí)行國家課程計(jì)劃、實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)等政策的落實(shí)情況。
3.對(duì)學(xué)?？茖W(xué)高效管理、提升育人水平進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)以下八項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)：①學(xué)校黨建和依法依規(guī)辦學(xué)情況；②堅(jiān)持立德樹人，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況；③幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況；④師德師風(fēng)等教師隊(duì)伍建設(shè)情況；⑤教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況；⑥學(xué)校招生、校園安全、衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護(hù)等制度建立和執(zhí)行情況；⑦教育收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；⑧法律法規(guī)和國家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。
4.受理、處理相關(guān)舉報(bào)和投訴。責(zé)任督學(xué)要傾聽教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見和建議，積極協(xié)調(diào)部門研究解決突出問題、熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮橋梁作用，讓教育管理機(jī)構(gòu)更貼近學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)。
5.發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改。責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作中普遍存在的、帶有傾向性的問題及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)、督促學(xué)校對(duì)問題進(jìn)行整改。
6.定期向區(qū)教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況，并提出改進(jìn)意見和建議。完成區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)部門交辦的其他任務(wù)。
第六條 責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)主要工作
1.服從局工作安排，協(xié)助督導(dǎo)科落實(shí)、完成相關(guān)工作。
2.做好本組隨訪督導(dǎo)工作計(jì)劃，并對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)與檢查。
3.了解組內(nèi)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出意見建議。
4.及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)科匯報(bào)、交流組內(nèi)督導(dǎo)工作開展情況，口頭或微信交流每周不少于一次，書面小結(jié)匯報(bào)每月一次。
5.每學(xué)年進(jìn)行工作總結(jié)，并作一次主題交流。
第七條 專職督學(xué)職責(zé)
服從局工作安排，協(xié)助督導(dǎo)科落實(shí)、完成相關(guān)工作，全面履行督學(xué)職責(zé)，每學(xué)年向全體督學(xué)述職，并接受民主評(píng)議。
三、工作程序
第八條 工作程序
1.佩戴督學(xué)證，進(jìn)入學(xué)校必須出示督學(xué)證并說明督導(dǎo)目的。
2.責(zé)任督學(xué)可采用聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)聽課、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視、點(diǎn)評(píng)反饋、列席會(huì)議等多種方式進(jìn)行督導(dǎo)，依法依規(guī)了解學(xué)校情況。
3.認(rèn)真填寫《督學(xué)工作手冊(cè)》、督學(xué)反饋表、發(fā)布督學(xué)筆記。
4.向督導(dǎo)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)反饋情況。
5.適時(shí)回訪，跟蹤學(xué)校整改進(jìn)度，直至問題完全整改到位。對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為及時(shí)向區(qū)教育督導(dǎo)部門通報(bào)。
四、結(jié)果運(yùn)用
第九條 責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育督導(dǎo)部門報(bào)告督導(dǎo)情況，對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的屬于被督導(dǎo)學(xué)校的問題，要填寫《督導(dǎo)整改通知書》，提出整改意見，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，限期整改。責(zé)任屬于其他部門的問題要盡快反映，協(xié)調(diào)解決。
第十條 區(qū)教育督導(dǎo)部門應(yīng)對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)報(bào)告進(jìn)行匯總整理，特別是對(duì)責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見和建議等，適時(shí)向區(qū)教育局及相關(guān)部門通報(bào)。區(qū)教育局及相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)提出的問題、意見和建議進(jìn)行分析研究，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改。
第十一條 區(qū)教育局及相關(guān)部門要將責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)結(jié)果作為對(duì)中小學(xué)校的專項(xiàng)考核、評(píng)優(yōu)表彰、經(jīng)費(fèi)安排、人事任免、責(zé)任追究等的重要依據(jù)。
五、考核辦法
第十二條 為引導(dǎo)和激勵(lì)責(zé)任督學(xué)積極履行職責(zé)，更好地發(fā)揮責(zé)任督學(xué)溝通、指導(dǎo)、督促等作用，助推區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，特制定以下考核辦法。
第十三條 考核對(duì)象為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園專兼職督學(xué)。
第十四條 考核內(nèi)容
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身水平。積極參加教育督導(dǎo)會(huì)議、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高政策水平與業(yè)務(wù)能力。采取個(gè)人研修和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，通過崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、各級(jí)教育行政主管部門文件和督導(dǎo)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握與教育督導(dǎo)有關(guān)的政策、法律、法規(guī)等相關(guān)文件精神，提高業(yè)務(wù)水平、改進(jìn)工作方法，依法開展工作。
2.樹立服務(wù)意識(shí)，提高督導(dǎo)實(shí)效。兼職督學(xué)對(duì)責(zé)任學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)每月應(yīng)不少于1次，督導(dǎo)時(shí)間一般不少于半個(gè)工作日。一學(xué)年督導(dǎo)必須覆蓋8項(xiàng)內(nèi)容：①學(xué)校黨建和依法依規(guī)辦學(xué)情況；②堅(jiān)持立德樹人，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況；③幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況；④師德師風(fēng)等教師隊(duì)伍建設(shè)情況；⑤教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況；⑥學(xué)校招生、校園安全、衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護(hù)等制度建立和執(zhí)行情況；⑦教育收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；⑧法律法規(guī)和國家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。
3.完善督導(dǎo)流程，加強(qiáng)督導(dǎo)研究。按要求完成《督學(xué)工作手冊(cè)》，記載規(guī)范，內(nèi)容詳實(shí)。按要求提交專項(xiàng)督導(dǎo)反饋表，不避問題，全面反饋。對(duì)學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例、查實(shí)的學(xué)校違規(guī)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)教育督導(dǎo)部門。切實(shí)開展督導(dǎo)研究，加強(qiáng)督導(dǎo)反思，積極撰寫督導(dǎo)案例，總結(jié)督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣。每年度對(duì)責(zé)任區(qū)學(xué)校的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)。按要求運(yùn)用信息化手段開展工作，每次督導(dǎo)后均要在“濱江教育督導(dǎo)”“浙江教育督導(dǎo)”上傳督學(xué)筆記。
4.重視督導(dǎo)前學(xué)習(xí)，重視問題整改：責(zé)任督學(xué)在每次督導(dǎo)前要認(rèn)真、全面學(xué)習(xí)相關(guān)文件，把握政策精神，理解政策內(nèi)涵，并在組內(nèi)開展交流討論，從而做到依法督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)。在督導(dǎo)中既要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與亮點(diǎn)，提升學(xué)校辦學(xué)影響力，又要敢于發(fā)現(xiàn)并指出學(xué)校存在的不足與問題，提出具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的改進(jìn)意見與建議，督促指導(dǎo)整改。重視問題回頭看，避免問題督而不改。
5.遵守督導(dǎo)紀(jì)律，做到廉潔自律、公正公平。責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，客觀公正，不徇私情，廉潔自律，按時(shí)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或有關(guān)會(huì)議，不得接受被督導(dǎo)學(xué)校吃請(qǐng)和禮物，不得接受被督導(dǎo)學(xué)校安排的娛樂活動(dòng)或旅游項(xiàng)目，不得實(shí)施與責(zé)任督學(xué)職責(zé)和身份不符的行為。
6.強(qiáng)化匯報(bào)制度，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。發(fā)現(xiàn)問題，特別是危及師生安全的重大隱患，責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)向片區(qū)組長(zhǎng)、督導(dǎo)部門匯報(bào)。督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。對(duì)各種突發(fā)事件或重大事故，責(zé)任督學(xué)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)情況。妥善處理師生、家長(zhǎng)、社區(qū)群眾的投訴舉報(bào)及教育咨詢，及時(shí)化解矛盾，努力提供適切的指導(dǎo)與服務(wù)。
7.督學(xué)責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)全面關(guān)注組內(nèi)成員督導(dǎo)工作開展情況，每月定期匯報(bào)交流工作，不斷提升督學(xué)水平和服務(wù)效能。
8.積極接受并認(rèn)真完成督導(dǎo)部門及教育局臨時(shí)安排的互查、調(diào)研、創(chuàng)建、迎檢等其他工作。
第十五條 考核流程
責(zé)任督學(xué)履職情況考核由教育督導(dǎo)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每學(xué)年進(jìn)行一次，自2021年起實(shí)行，具體流程如下：
1.自評(píng)。由責(zé)任督學(xué)進(jìn)行自評(píng)，并提供相關(guān)佐證材料。
2.他評(píng)。責(zé)任督學(xué)所在督學(xué)組長(zhǎng)進(jìn)行他評(píng)與推薦。
3.區(qū)評(píng)。由教育督導(dǎo)科根據(jù)責(zé)任督學(xué)的工作實(shí)績(jī)、各方面的滿意度等情況，完成初步考核，并上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
第十六條 考核獎(jiǎng)懲
根據(jù)責(zé)任督學(xué)年度考核情況，確定考核獎(jiǎng)懲。
1. 考核合格的專職督學(xué)、兼職督學(xué)，享受原校級(jí)、副校級(jí)或?qū)W校中層待遇。
2. 考核不合格的專職督學(xué)、兼職督學(xué)，不享受原校級(jí)、副校級(jí)或?qū)W校中層待遇，并取消督學(xué)資格。
3. 每學(xué)年按專職督學(xué)、兼職督學(xué)總?cè)藬?shù)的14%評(píng)比優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元。
六、工作保障
第十七條 為不斷促進(jìn)督導(dǎo)工作專業(yè)化，在現(xiàn)代化學(xué)校申報(bào)、學(xué)校綜合性評(píng)估、區(qū)域迎接省市重大教育考核過程中，聘請(qǐng)區(qū)、內(nèi)外專家對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，給予勞務(wù)補(bǔ)貼。勞務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：聘請(qǐng)區(qū)外中級(jí)、副高、正高（含特級(jí)）級(jí)教師，每天分別補(bǔ)貼1000元、1200、元1500元。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)或各類專業(yè)教師在寒暑假、雙休日等開展督導(dǎo)工作，每天補(bǔ)貼400元。市外專家到區(qū)內(nèi)指導(dǎo)工作，產(chǎn)生交通費(fèi)、食宿費(fèi)按實(shí)報(bào)銷。
第十八條 轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)按要求為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件，虛心接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極配合責(zé)任督學(xué)完成下列工作：
1.根據(jù)督導(dǎo)需要，配合提供相關(guān)材料，安排列席會(huì)議，開放課堂，開放校園各場(chǎng)所。
2.根據(jù)督導(dǎo)需要，讓全體教師、學(xué)生、家長(zhǎng)了解督學(xué)工作內(nèi)容，配合完成資料查閱、隨堂聽課、問詢談話、問卷調(diào)查、校園各場(chǎng)所的巡視檢查等工作。
3.重視督導(dǎo)結(jié)果的研究，積極整改問題。
七、附則
第十九條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
杭州市濱區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室
2022年9月1日
