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各位代表：

受區人民政府委托，向大會書面報告杭州市濱江區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃的開局之年。在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的監督支持下，全區上下全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，緊盯建設世界一流高科技園區和現代化先行示范區目標不動搖，以數字化改革為統領，以“三大主題年”活動工作清單為抓手，高點站位、精心鍛造“國際濱江、亞運核心”，推動產業、改革、創新、人才、城建、民生等關鍵領域高質量發展持續走在前列，順利實現“十四五”精彩開局。

2021年濱江區國民經濟和社會發展主要指標完成情況

（一）綜合實力穩中有進

主要經濟指標穩步提升。地區生產總值首次突破2000億元大關、達2022.6億元，增長11.3%，實現五年翻番；規上工業增加值771.1億元，增長16.6%，總量全市第1；第三產業實現增加值1163.1億元，增長10.2%，創近4年新高，服務業綜合評價居全省第1。實現一般公共預算收入202.9億元，增長11%。實現社會消費品零售總額476.7億元，增長11.2%。自營出口額739.0億元，增長34.7%，全國占比0.34%。實際利用外資9.1億美元，高質量完成年度目標。

數字經濟持續領跑。全區數字經濟核心產業實現增加值1596.2億元，增長16%，占GDP比重達78.9%，占比位列全市第1。高新技術產業、裝備制造業和戰略性新興產業增加值分別增長17.3%、18.4%和17.9%，總量均列全市第1。數字經濟核心產業全產業鏈基本形成。“數字經濟最強區”打造成效顯著，數字經濟發展工作獲省政府督查激勵，獲批浙江省數字經濟創新發展試驗區。

新制造業加速發展。全力推進“未來工廠+產業大腦”建設，中控技術入選省級“未來工廠”試點企業，優邁科技獲評省級“數字化車間”，海康威視、新華三等7家企業獲評市級“未來工廠”，揭榜全省數字安防、生物醫藥產業大腦。智造供給產業持續增效，41家企業入選浙江省新智造公共服務應用供應商，占全市的1/4。獲批全國首批先進制造業和現代服務業融合試點，兩化融合發展水平繼續位列全省第一。

重大項目穩步推進。全區固定資產投資302.9億元，增長14.2%，其中工業投資增長182.8%，高新產業投資增長130.3%，均創歷史新高。完成海康機器人等24個項目落點，網易三期等10個項目摘牌，啟明醫療等15個項目開工。其中，4個“152”省市縣長工程項目全部開工，首次實現落地率100%。富芯半導體項目拿地到開工僅17天，獲省市主要領導高度肯定。

產業平臺能級提升。成功列入首批省高能級戰略平臺培育名單。物聯網小鎮在全省特色小鎮年度考核中位居優秀序列榜首，并被評為最強產業小鎮、“十三五”浙江高質量發展特色小鎮優秀樣板、浙江省畝均效益領跑者，連續兩年獲評國家物聯網產業示范基地五星級評價。互聯網經濟產業園連續4年獲省級現代服務業集聚示范區綜合評價第1，互聯網小鎮獲評畝均效益領跑者，成功入選首批浙江省現代服務業創新發展區。智慧新天地數字健康小鎮入選省第七批特色小鎮創建名單。白馬湖生態創意城建成投用全國唯一的中國動漫博物館，圓滿舉行AI-CLOUD生態大會。江北科技園302家企業完成“北企南遷”。

上市增速再創新高。新增上市企業10家，創歷史新高；累計自主培育達63家，數量列全省首位，基本實現每平方公里一家上市企業目標。企業上市（掛牌）梯隊持續擴充，重新認定上市后備企業92家，上市后備入庫企業超百家。其中，已過會企業3家，報會企業6家，在輔導企業20家，浙江“資本第一區”地位進一步鞏固。

區域合作不斷深化。杭州高新區（濱江）富陽特別合作區建設列入浙江省共同富裕示范區典型案例和杭州市爭當浙江省高質量發展建設共同富裕首批試點。東西部協作走深走實，與四川省廣元市朝天區簽訂框架協議和專項協議，引導新落地企業9家，攜手共建產業園區2個，援建濱江—朝天就業幫扶車間8個。山海協作有序推進，結對溫州市泰順縣和淳安縣金峰鄉、左口鄉，推動鄉村振興示范點項目全面建設完成。

（二）創新生態持續優化

科技創新佳績疊出。全社會研發投入占GDP比重保持10%左右，榮獲全省首批“科技創新鼎”。專利發明量質齊升，全區專利授權量17916件，其中發明專利授權6086件，每萬人發明專利擁有量達450件，居全省第1。科研成果獲獎豐碩，新榮獲國家科技進步獎二等獎1項，省科學技術獎29項，新立項省級重點研發項目36項，創歷史新高，列全省第1。兩項工作榮獲國務院辦公廳通報督查激勵，是全省唯一獲得兩項督查激勵的區（縣、市）。

人才強區縱深推進。“5050計劃”持續推進，市場化認定機制被確定為省典型經驗。引進各類人才36927人，增長10.3%，其中碩博人才9084人。新增國家、省、市領軍人才42人，省專家8人，均為全省第1；國家專家3人，省領軍型創新創業團隊2個，創業類市級人才計劃專家6人，均列全市第1。交付人才房2008套、新配租2143套，惠及人才4500余名。杭州國際人才交流與合作大會盛大開幕，濱江國際人才節、“逍遙薈”人才月活動圓滿舉行。成功舉辦國家雙創周浙江分會場啟動儀式。

創新動能持續增強。市場主體快速增長，全年新增市場主體19514家，其中新設企業15653家，同比增長38.2%。高新企業快速增長，第一批備案國家高新技術企業695家，其中新認定433家、有效數突破1900家。2021年度公布的浙江省創造力百強企業中，濱江有27家企業入選并包攬前7席。產學研平臺加速推進，“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”列入國家“十四五”規劃，為全省唯一項目。國家安防質檢中心濱江實驗室、杭州電子科技大學濱江創新中心正式揭牌，杭州集成電路測試公共服務中心落點啟用。新增2家國家級孵化器，新升級省級孵化器4家、省級眾創空間5家，累計擁有市級以上孵化載體117家，在孵企業3548家，列全省第1。

科技金融不斷深化。修改完善產業扶持基金管理辦法，累計直投項目22個，投資規模35.8億元；發揮階段參股基金“滾雪球”效應，累計設立子基金35只，基金規模270.6億元，累計完成投資金額46.8億元。全國首創科技企業增信機制“企業創新積分”，已覆蓋企業7310家，授信額規模達3.6億元。加強政銀企合作，啟動投貸聯動試點，組織開展股權融資路演、銀企對接等各類金融服務活動。強化互聯網金融風險防控，開展企業金融風險摸排，防范化解金融風險。

（三）重點領域改革縱深推進

數字化改革繼續推進。落實數字化改革“152”工作體系，全市首個上線“數智濱江”總門戶和五大綜合應用，組件目錄梳理等三項工作納入省試點，在省組件超市上架組件居全省第1。濱政督、政務服務“示范大廳”等29個應用場景和項目獲得省、市試點，軟件（集成電路）稅收優惠資格“一鍵核查”等5個項目獲省揭榜掛帥。“浙里連心”、數智濱團等應用場景先后獲得省部級和市級領導批示肯定。繽紛、冠山、東信等16個社區列入省市未來社區創建單位，列全市第1。

自貿區建設成果豐碩。圍繞打造全球數字自由貿易中心，加快推進“五個先行先試”， 實現“跨境交流專用通道”等3個國家級試點、“知識產權集成服務改革”等19項省市級制度創新案例（成果）、203項自貿試驗區改革試點經驗復制推廣落地。“以區塊鏈技術創新數據知識產權質押融資新模式”獲浙江自貿區最佳制度創新案例。“數字自貿”“數智通關”應用場景列入全省多跨場景應用目錄。順利舉辦第二屆中國自由貿易試驗區發展論壇，累計實現160項創新清單復制推廣落地。

營商環境彰顯一流。便利化改革實現多個首次，全市首家“數字辦稅廳”、全市首批“兩書合一”（建設項目的選址意見書和用地預審意見書），成功創建全省“一網通辦”示范大廳，開展跨境服務貿易“單一窗口”申報退稅全省試點。一體化應用實現多個拓展，“一碼解糾紛”完成迭代升級，獲法治浙江建設十五周年“十大最佳實踐”；基層政務服務日趨完善，數智社區一體化平臺1.0版上線發布，設立3個重點產業園區企業服務中心“企業e家”。

（四）城市建設成效顯著

空間布局持續優化。深化《濱江區分區總體城市設計》，完成中興單元控制性詳細規劃，有序推進白馬湖等5大重點單元控規修編；完成濱江區生態保護紅線與城鎮開發邊界優化調整研究。優化土地資源供給，出讓經營性住宅用地5宗共353畝，工業用地“標準地”10宗共391畝；收儲經營性用地9宗共469畝，工業用地10宗共391畝。加快街道工業園提升改造，長河工業園一期企業全部簽約。

基礎設施日臻完善。新開工東冠路（信誠南路-月灣路）、共聯路（濱和路-月明路）等26條道路，濱盛路下穿隧道和江南大道改造提升工程完工，全年完工道路（包括整治）超24公里。開通園區、重點區域公交專線12條，新增（擴建）公共自行車服務點10處，新增泊位8884個。奧體亞運場館主體育場、網球中心決賽館等項目完成竣工驗收，奧體主體育場獲評國家優質工程“魯班獎”。

生態環境宜居宜業。持續推進“美麗濱江”建設，成功創建省級生態文明示范區。全年空氣優良率87.2%，PM2.5平均濃度為28.4μg/m3。打造沿江景觀帶、北塘河畔游步道、江南大道景觀帶，口袋公園10個，新增綠化面積32.9萬方，打造濱江生態新空間。扎實推進14條“美麗河道”創建，榮獲“五水共治”大禹鼎。積極開展碳達峰、碳中和工作，東信社區、襄七房社區、冠山社區入選低（零）碳村（社區）試點創建單位名單。

城市治理高效精細。統籌推進小區整治和老舊小區改造，拆除保籠1.7萬套，加裝電梯414處、列全市第一。未來社區建設有序推進，創新實施八模塊推進“三化九場景”落地。繽紛東苑等12個小區入選杭州2021年“美好家園”。“平安工地一碼通”成功入選“浙江省社會治理十大創新項目”。垃圾分類管理體系初步構建，創建垃圾分類高標準示范點135個。實現建筑違搭違建、車輛亂停亂放、攤販私設亂擺、渣土非法營運等專項治理常態化。

（五）民生福祉持續改善

就業社保持續夯實。新增就業崗位22672個，新增城鎮就業13.6萬人；深化“家燕回巢”行動，開展“春風送崗位”等專場招聘會22場，各類技能培訓30場。落實市區兩級促進就業專項扶持資金8268.5萬元，城鎮登記失業率2.34%，動態消除“零就業家庭”。全區基本養老保險參保56.2萬人，基本醫療保險參保率達99.77%，基本實現應保盡保。完成生活困難老年人家庭適老化改造36戶，新增養老機構床位80張，創建示范型居家養老服務中心和康養聯合體各2家。住房保障體系不斷完善，續建安置房項目26個、395萬方，交付項目6個、63萬方、3401套，安置3008戶次。

“美好教育”穩步推進。增加優質教育資源供給，投用錢江灣小學等4所，開工浦樂單元中學等學校12所，新增學位2970個。成立杭二中白馬湖等4個教育集團，名校集團化實現全覆蓋。中考重高上線率連續六年超過主城區平均水平，成功創建全國學前教育普及普惠區，政府履職教育評價指標全省領先，教育現代化發展水平全省第一。落實落細“雙減”政策，課后服務開設率100%，校外培訓機構壓減率100%，“雙減”經驗獲央視點贊。

“健康濱江”擴面提質。織牢織密醫療衛生健康服務網，全力以赴發揮抗疫先鋒作用，確保年度疫情防控平穩有序。全年共處置境外輸入確診病例8例和無癥狀感染者17例，累計集中隔離醫學觀察6837人，新冠疫苗接種105.3萬劑。做細做實醫療衛生服務最后一公里，深化與浙大二院等優質資源合作，加快推進多層次醫聯體建設。5家社區衛生服務站建設完成并全部投用。智慧醫療體系深入推進，“智慧健康站”、24小時云診室云藥房應用持續拓展。食品安全示范區創建工作扎實推進，長河街道成功評定五星級食安辦，完成“浙江外賣在線”網絡陽光廚房建設67家。

文化體育“百花齊放”。持續打造“濱江四季”“群眾文化藝術節”等文化惠民品牌項目，累計開展文化產品配送演出51場次。成功舉辦中國國際動漫節、杭州文博會、首屆中國國際網絡文學周等重大活動。持續實施“圖書館+”行動，推進“杭州書房”“企業書房”建設，開展閱讀推廣活動300余場。舉辦浙江馬拉松接力賽、“櫻花跑”等體育活動。全年共建成多功能運動場2家，百姓健身房4家，口袋運動場3處，健身苑點20處。

回顧2021年，在各方共同努力下，我區經濟社會發展穩步前進，但制約高質量發展的突出問題也同時存在，需要高度關注、積極應對：一是國際形勢錯綜復雜，國內疫情散點多發，技術封鎖等產業鏈供應鏈不安全不穩定因素仍然存在。二是原始創新能力有待提升，數字安防、集成電路等諸多領域核心技術、關鍵零部件的“卡脖子”現象仍然存在。三是招商引資精準性還需提高，“招商圖譜”仍需進一步細化完善，成長性好、科技前沿性強、能夠撬動未來產業發展的項目培育和引進還不夠多。四是交通、醫療、教育、養老、環境等領域發展水平與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在一定差距，聚焦高質量打造共同富裕實踐樣板的目標還有短板。

二、2022年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務

2022年工作總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，按照中央、省、市決策和區委區政府工作部署，搶抓“雙自聯動”機遇，把握數字化改革趨勢，放大亞運會賽事效應，以“數字變革提升年”“亞運效應提級年”“組織建設提效年”活動為載體，建設“天堂硅谷”、打造“硅谷天堂”，奮力建設世界一流高科技園區，高質量發展建設共同富裕實踐樣板。

2022年經濟社會發展的主要預期目標：

——地區生產總值增長7.5%；

——規上工業增加值增長10%；

——第三產業增加值增長7%；

——固定資產投資增長6%；

——一般公共預算收入增長10%；

——社會消費品零售總額增長7%；

——新引進人才數3.8萬人以上；

——城鎮登記失業率控制在3.5%以內；

——城鎮居民人均可支配收入高于GDP增速；

——能源、環境等約束性指標完成市政府下達目標；

——研究和試驗發展經費支出占地區生產總值比重10%左右。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）聚焦創新驅動，進一步強化發展動力

引育結合打造人才蓄水池。圍繞“引、育、用、留”全鏈條，構建全周期人才服務體系，形成梯次合理的金字塔型人才結構。實施新一輪“5050計劃”，廣泛吸納具有全球影響力的科技領軍人才、頂尖創新團隊，精準引進一批數字經濟、新制造業領域緊缺型人才。推進“5151人才創業協同計劃”，鏈動平臺型、鏈主型企業和上下游產業鏈資源，再賦能人才創業，促進“人才鏈、產業鏈、創新鏈”三鏈耦合，構建人才、產業協同發展新格局。深入推進人才創業、就業、生活“一件事”改革，推進公開搖號、人才房倍增計劃，優化人才留濱發展環境。力爭全年實現人才新引進總人數3.8萬人以上，引進海外高層次人才1200人。

高水平建設科創載體。充分發揮現有雙創平臺功能，進一步提升浙大濱江研究院、北航杭州研究院等平臺的建設能級，吸引更多高能級創新平臺落地。加快推進杭州人工智能（昇騰）計算中心建設，以高能級平臺帶動中小企業參與科技創新。支持建設以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的新型研發機構，實施產業鏈協同創新項目，參與國家重點研發計劃、國家科技重大專項等科學計劃，勇闖顛覆性技術“無人區”。爭取省實驗室和省技術創新中心落地，力爭全年新認定各級研發載體100家。

著力構建一流創新生態。持續迭代“1+X”政策體系，繼續加大初創企業扶持力度，針對不同類別產業、不同發展階段企業給予更多創新政策支持。推動知識產權質押融資，探索知識產權證券化。全國首批基于區塊鏈存證的數據知識產權質押落地濱江。開展擬上市科創企業知識產權護航工作，打通知識產權化、產權股權化、股權交易化的轉化路徑。加快推進孵化器眾創空間發展，以“創業陪跑計劃”為抓手，推廣孵化器服務標準，做好出孵企業留區發展工作，力爭孵化器和眾創空間數量突破130家，在孵企業突破3800家。

加強企業梯隊建設。持續推進小微企業三年計劃，加強小微企業發展跟蹤監測，提高新增市場主體的數量和質量。進一步提升企業自主創新能力和核心競爭力，培育一批領軍企業。深入實施“鳳凰計劃”，加強與各交易所、浙江證監局、浙江銀保監局合作，支持企業對接資本市場，繼續擴大資本市場“杭高新板塊”。完善“科技型中小企業-雛鷹企業-高新技術企業”培育鏈，繼續落實高新技術企業三年倍增計劃，力爭新認定國高企350家、省科小400家。

（二）聚力提質增效，進一步增強發展引擎

強化數字經濟和新制造業“雙引擎”驅動。緊盯打造“全國數字經濟最強區”目標，圍繞集成電路、5G、人工智能、區塊鏈等重點產業發展方向，持續迭代升級數字經濟架構，推動優勢產業鏈上下游整合資源、產業圈生態合作。加快推進新制造業發展，鼓勵軟件企業與硬件制造企業融合延伸，大力培育一批智造供給系統解決問題供應商。著力推進重大應用和產業大腦建設，加快建設數字安防、生物醫藥產業大腦。推動生物技術和數字技術融合發展，增強智能健康產業細分領域的核心競爭力。完善創新平臺經濟監管措施，積極推動跨境電商等新興產業健康發展。

做強產業平臺主戰場。持續拓展產業空間，繼續實施街道工業園區“騰籠換鳥”、工業綜合體“筑巢引鳳”、村級留用地集中開發等行動計劃，探索支撐“樓均論英雄”新的發展績效規則，加快推動傳統產業轉型升級，尋找新的發展增量。高質量打造特色小鎮升級版，支持物聯網小鎮、互聯網小鎮打造全球智能物聯產業中心和新型數字服務貿易高地，支持智造供給小鎮、數字健康小鎮等平臺補齊基礎設施短板，力爭特色小鎮再創新優。推進科技金融服務中心建設，著力打造數字金融第一區。進一步發揮江北區塊科技成果產業化策源地、排頭兵和先鋒隊作用，推動“北企南遷”不少于300家。

狠抓重大項目招引建設。堅持產業項目與城建項目并重，市場投資項目與政府投資項目同步發力，確保“招引落地一批、開工建設一批、投產達效一批、謀劃儲備一批”，形成壓茬推進、滾動發展的良性循環。加快推動富芯半導體、啟明醫療等重大項目建設，形成更高能級的產業集聚。謀劃增量項目招引，緊盯龍頭企業衍生、裂變項目，加大對企業創新業務扶持力度，找準數字經濟、信創產業新一輪發展賽道，支持企業依托成熟渠道快速拓展市場。確保2022年固定資產投資增長6%。

全面促進消費提質擴容。優化社區商業配套，建立社區、企業、社會資本多方共建的社區商業模式，提升社區商業業態。打造商業消費新地標，推進銀泰百貨項目開業，加快推進濱康綜合體、奧體中心綜合體建設。不斷提升星光大道、龍湖天街、濱江寶龍城等商業綜合體環境，積極發展夜間經濟、首店經濟，以新零售、新業態、新模式應對Z世代消費升級新需求。加速零售業線上線下融合發展，利用電商平臺、網紅達人集聚等優勢，鼓勵企業擴展線上渠道，推動實體零售向全渠道零售轉型升級。爭取實現社會消費品零售總額增長7%。

（三）深化改革提效，進一步激發開放活力

營造最優營商環境。聚焦涉企服務等重點領域，推動業務綜合集成，著力推進“照后減證”、簡化審批和流程更新再造。深度融合“企業碼”“親清在線”“上馬石”等數字賦能手段，強化政務信息資源整合和常態化政企溝通，探索更多便民利企數字化場景。持續深化商事制度改革、數字化改革，實施商事登記智能輔助審批。推進投資項目審批制度改革，完善標準地項目前期聯合輔導機制，推進相鄰地塊項目統籌開發建設規劃審批制度改革。強化重點產業項目全流程監管與服務，健全“部門牽頭、屬地管理、層級分工、代辦負責”服務體系，結合“項目智慧督”等平臺應用，做優常態化代辦服務。

加快數字貿易高質量發展。積極對標RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）等高標準國際經貿規則，依托國家數字服務出口基地和國家文化出口基地，爭創全國首批“數字貿易示范區”核心區。推進數字自貿區建設，持續深化數字金融創新，著力完善數字監管體系，積極爭取數字人民幣在杭州亞運場景測試。發揮我區產業集聚優勢，大力發展動漫游戲、影視、網絡文學、文創設計等數字文化產業貿易，打造國內一流的數字文化貿易集聚區。

建設更高水平開放型經濟。精準對接上海進博會等開放平臺，加強與“一帶一路”沿線地區的產能合作與經貿往來，推動外貿進出口穩步增長。推動企業更大步伐“走出去”，培育更多具有較強國際競爭力的貿易型總部企業和本土跨國公司。搭建更多開放交流合作平臺，舉辦更多國家級會展活動、國際性高端論壇及交流活動。完善外貿企業服務體系建設，加強與海外浙商、貿促會、境外商會等合作，鼓勵企業開展境外展示中心、分撥中心、零售終端、售后服務中心等布局建設，優化企業海外營銷服務體系。

（四）把握亞運契機，進一步革新城市面貌

加快完善基礎設施建設。持續開展“亞運靚城”攻堅行動，高質量完成“大小蓮花”、貴賓區及主席臺、開閉幕式以及亞殘運會無障礙設施等四大優化提升工程。完成亞運五路提升整治工程，暢通亞運核心區道路交通。加快誠業南路（彩霞路-火炬大道）、智聯路等配套道路完工，實施“斷頭路”暢通、“瓶頸路”拓寬和10大擁堵點改造工程，暢通全區路網。優化公交站點配置，新增（優化）公交線路5條，開發利用地下空間及綜合管廊，打造立體交通。新建（擴容）公共自行車服務點10處，新增泊位3740個。超前布局通信網絡、物聯網等新基礎設施。

打造美麗花城濱江。聚焦花城濱江建設，完成沿江景觀帶、江南大道等綠化景觀提升工程，新建及改造公園10個，新增綠化面積不少于25萬方。持續推進美麗河湖建設、垃圾分類，實現斷面水質省控以上達標率100%，空氣優良天數315天以上，爭創國家級生態文明示范區和省級“無廢城市”。聚焦碳達峰、碳中和，開展低碳建筑試點示范，推進低（零）碳試點建設工作。深入探索“生態收儲”模式，完成全域“拆遷清零”，力爭收儲土地800畝、出讓700畝。

有序構筑“智治”體系。推動“141”“152”體系全面貫通，建成全域整體智治平臺，提升一網統管水平。加快亞運場館智慧化改造和設施提升，完善亞運專題數據庫、一體化智能化公共數據平臺建設，加強數據資源和組件資源對亞運相關應用場景的支撐，滿足亞運期間游客的衣食住行需求。聚焦平安濱江建設，運用遙感無人機、衛星通信網絡等手段加快風險感知網絡建設。探索未來社區可持續發展機制，推行“街區治理”物業一體化管理，加快數字社會“12個有”落地。依托“政務服務3.0”“親清在線”“平安工地一碼通”等平臺提高政務服務數字化水平。

（五）推進共同富裕，進一步增進民生福祉

加大就業社會保障力度。加快重點人群就業和就業困難人員托底幫扶工作。新增就業崗位15000個，幫助就業困難人員實現再就業2000人，動態消除“零就業”家庭。健全多渠道靈活就業體系，提供普惠性、均等化終身職業技能培訓，大力培育“濱江工匠”。完成竣工安置房項目7個、121萬方，確保交付安置房項目2個、25.6萬方，全面推進全區安置房預安置。加快未來社區建設，力爭40%（24個）社區達到省市未來社區創建標準。探索共有產權房建設。統籌推進老舊小區改造和加裝電梯，年底前完成3個老舊小區改造；亞運會前實現安置房小區加梯開工率達80%以上，年底前實現愿裝盡裝全覆蓋。

加快教育事業均衡發展。深化教育領域綜合改革，全面落實“雙減”工作，建立服務學生全面而有個性發展的教育體系。深化新名校集團化辦學，實施更加開放、更大力度的名優校（園）長及教育人才培養計劃，建設高水平專業化創新型教師隊伍。以打造“無圍墻未來學校”為抓手，激發辦學活力，爭創全國義務教育優質均衡發展區。加快學校建設，2022年投用振浦中學等4個項目，完工物聯網幼兒園等3個項目，新開工江暉南路小學等4個項目，續建12個項目。

加強衛生健康服務體系建設。建設完善衛生健康服務體系、公共衛生體系，實現浙醫二院、浙醫兒院、浙中大等優質資源相互融合、縱向流動，推進“醫聯體”“預共體”建設。完善“健康大腦+”體系建設，實現全方位全周期醫療和健康服務。密織基層醫療機構網絡，加快推進浦沿和長河社區衛生服務中心遷建。開展健康促進區創建，將健康擺在優先發展地位，落實“將健康融入所有政策”方針，建設有濱江特色的健康環境、健康場所、健康文化、健康人群。設立24小時智慧云診室6個，增加人員密集場所AED配置和公眾急救培訓。強化“一老一小”醫養服務，構建育兒友好型社會，新增托位500個，每千人擁有托位數不少于4.0個；構建多層次照護體系，建設康養聯合體1家。

加速文體事業融合發展。辦好文博會、中國網絡作家村村民日等重大活動，做優濱江文創“創e家”、網絡文學IP路演中心等平臺。提升改造城市書房不少于7家，新建硅谷書房3家、智慧借閱點10個。深入挖掘運河源、古海塘、浙東唐詩之路等文化內涵，加快歷史街區和非遺文化的保護，啟動長二、裹七房歷保公園和海塘遺址公園建設。以“亞運效應提級年”活動為載體，推進主體育場田徑、網球中心場館優化提升工程，建設市民球場2片、健身苑點9個。舉辦全區運動會，開展全民健身活動不少于50場。