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（2017年2月7日在杭州市濱江區(qū)

第五屆人民代表大會第一次會議上）

杭州市濱江區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會書面報告杭州市濱江區(qū)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”不動搖，緊緊圍繞服務(wù)保障G20峰會這一核心，以“三次創(chuàng)業(yè)”為主線，構(gòu)筑“大創(chuàng)新”體系，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了區(qū)四屆人大五次會議提出的全年目標(biāo)任務(wù)。在今年浙江省首次縣域經(jīng)濟30強評比中，我區(qū)經(jīng)濟競爭力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新力均列全省第一。以我區(qū)為核心的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式授牌，在科技部今年最新公布的國家級高新區(qū)綜合評價中再次排名第六位，其中創(chuàng)新能力排名第二，穩(wěn)定在第一方陣。被科技部列入全國8個創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的計劃序列。

（一）經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)步增長

綜合實力持續(xù)增強。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值901.4億元，增長14.0%，增幅列區(qū)（縣、市）排名第一，高于全市4.5個百分點。其中工業(yè)增加值443.8億元，增長14.9%；服務(wù)業(yè)增加值439.1億元，增長15.4%。實現(xiàn)財政總收入235.37億元，其中一般公共預(yù)算收入125.37億元，分別增長17.7%和18.6%。實現(xiàn)社會消費品零售總額118.1億元，增長10.7%。完成固定資產(chǎn)投資285.2億元，增長26.5%。各項經(jīng)濟指標(biāo)均圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

信息經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入4200億元，增長13.4%。其中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長強勁，實現(xiàn)收入2250億元；信息經(jīng)濟（智慧經(jīng)濟）增加值增長24%，占GDP比重的80.0%。在省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2016年浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展綜合評價報告》中，我區(qū)在全省90個區(qū)（縣、市）信息經(jīng)濟排名中，再次位列榜首。被評為浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、浙江省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在今年的浙江省工業(yè)強區(qū)（縣、市）、“兩化”融合指數(shù)評價中，再次位列全省首位。中國WIFI產(chǎn)業(yè)峰會永久落戶我區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入選省級信息經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)桿小鎮(zhèn)。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長。服務(wù)業(yè)增加值439.1億元，增長15.4%，增幅高于全區(qū)平均1.4個百分點。508家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1258.4億元。其中，信息軟件企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入892.7億元，占限上服務(wù)業(yè)總量70.9%，增長25.3%；重點企業(yè)增勢強勁，前30家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入854.5億元，占限上服務(wù)業(yè)的68.0%，增長29.3%，高于全區(qū)平均9.4個百分點。我區(qū)被評選列入全省首批24個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)（縣、市）試點名單。阿里巴巴成為國家首批雙創(chuàng)示范基地。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城被列入國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建計劃。

固定資產(chǎn)投資扎實推進(jìn)。全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資285.2億元，增長26.5%，增幅為近五年最高。共18個項目列入市重點實施項目，6個項目列入市重點預(yù)備項目，列入項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。重點實施項目完成投資39.9億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)的116.8%。政府投資完成84.8億元，增長121.7%。實施的區(qū)級峰會整治項目共58個，完成財政投入12.6億元，所有項目均順利按期完工。完成產(chǎn)業(yè)投資52.5億元，增長44.9%，其中新開工項目15個、竣工項目22個、掛牌項目10個。爭取到國家專項建設(shè)基金18.5億元（含地鐵建設(shè)8億元）。

消費結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額118.1億元，增長10.7%，消費品市場增長平穩(wěn)。17家汽車4S店實現(xiàn)零售總額73.6億元，增長3.9%。寶龍城市廣場正式營業(yè)，中贏康康谷綜合體部分開業(yè)。永輝超市、世紀(jì)百誠等新入?yún)^(qū)企業(yè)貢獻(xiàn)明顯，共完成零售額17.7億元，占全區(qū)的15.0%。網(wǎng)絡(luò)銷售增長較快，實現(xiàn)零售額14.3億元，占全區(qū)的12.1%，增長達(dá)82.9%。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“量升價穩(wěn)”的格局，商品房成交面積100.42萬平方米，成交金額283.15億元，分別增長44.3%和85.4%。

開放型經(jīng)濟表現(xiàn)良好。全年實際利用外資8.06億美元，實際到位內(nèi)資91.05億元，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新到位資金72.2億元，完成自營出口額54.6億美元。境外投資中方投資額5.04億美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)1.25億美元的403.1%。新批外商投資企業(yè)共48家。增資項目53個。投資總額1000萬美元以上大項目19個，世界500強投資項目3個，阿里、網(wǎng)易等領(lǐng)軍企業(yè)以及上市公司再投資項目12個。

統(tǒng)籌發(fā)展不斷深化。積極推進(jìn)村級三產(chǎn)留用地開發(fā)建設(shè)，新開工項目1個，在建項目6個，竣工投用7個，全年完成投資16.04億元。積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，引進(jìn)藍(lán)城農(nóng)業(yè)總部，建立跨區(qū)合作生產(chǎn)基地20萬畝。全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營業(yè)收入突破30億元，其中電商企業(yè)6家，實現(xiàn)銷售收入3億元。全面推進(jìn)村級股份制改革，實行股社分離，村級集體經(jīng)濟總收入4.44億元，農(nóng)村居民人均純收入33644元。落實區(qū)縣協(xié)作資金4150萬元，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)強優(yōu)骨干企業(yè)向桐廬轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)協(xié)同資金7.66億元。扎實做好與貴州丹寨縣、麻江縣對口支援工作，推動與富陽區(qū)簽訂區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動深入實施

研發(fā)力度不斷加大。全區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出122億元，增長13%，占全區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)13.5%。積極落實“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全年投入財政資金資金22.90億元，其中區(qū)級投入17.06億元、爭取市級及以上各類產(chǎn)業(yè)專項資金5.84億元，助推經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全年用于科技型人才資助1.27億元，科技創(chuàng)新及研發(fā)項目資助7.73億元，瞪羚企業(yè)及科技型中小微企業(yè)資助1.33億元。國家高端軟件及應(yīng)用示范項目獲中央財政專項資金4459萬元，占全市的71.3%，居全市首位。

創(chuàng)新能力不斷提升。全年專利申請量1.42萬件，其中發(fā)明專利申請量5901件，總量與增幅均列全市第一；發(fā)明專利授權(quán)量1466件。新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)7家；2016年獲中國專利獎10件，占全市獲獎數(shù)的76.9%，獲省專利金獎4件，包攬全市獲省專利獎金獎榜單。獲國家科技進(jìn)步獎二等獎1項，省級科學(xué)技術(shù)獎13項，市級科技進(jìn)步獎14項。創(chuàng)業(yè)軟件等21家企業(yè)通過國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)核查。15家企業(yè)入圍“2016年浙江省高新技術(shù)百強企業(yè)”并包攬前3強。24家企業(yè)入圍2016年浙江省成長性科技型百強企業(yè)。華為“全球計算創(chuàng)新中心”落戶。新增省級重點企業(yè)研究院16家，省、市級研發(fā)及技術(shù)中心68家。

創(chuàng)新人才不斷集聚。實施“5050計劃”新政，大力鼓勵各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。新引進(jìn)各類人才25271人，其中高級人才3861人。新增海外高層次人才500人，增長29%；新增海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)186家，增長69%。三花?江虹國際創(chuàng)意園新評為市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)403家，累計2561家。新增浙江省博士后科研工作站6家，企業(yè)博士后科研人員進(jìn)站24名，培養(yǎng)出站10名。

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)正式批準(zhǔn)并掛牌。新增電魂網(wǎng)絡(luò)、和仁科技、英飛特3家上市企業(yè)，累計37家；“新三板”掛牌企業(yè)37家，累計79家，上市（掛牌）企業(yè)總數(shù)和募集資金總數(shù)位居全省前列。與14家企業(yè)新簽訂創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作基金已簽訂投資協(xié)議項目77個，其中47個在區(qū)內(nèi)注冊成立，投資資金4.8億元。深交所（杭州）路演中心完成路演78場。鼓勵引導(dǎo)“孵化+投資”模式，共有國家級孵化器6家、國家級眾創(chuàng)空間9家，在孵企業(yè)共1204家。批準(zhǔn)建設(shè)“六和橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)”，“杭州創(chuàng)業(yè)大街”正式啟用。積極推進(jìn)區(qū)“科技雙創(chuàng)聯(lián)盟”組建及試運營工作，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（三）城市建設(shè)成效明顯

城市設(shè)施不斷完善。圍繞G20峰會服務(wù)保障任務(wù)，抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。全年新建、續(xù)建道路61條，已完工21條。完成濱康路、聞濤路、濱和路等11條道路路面整治工程。完成風(fēng)情河、湯家河、四季河3條河道綜保工程。圍繞地鐵站、商業(yè)中心等重點區(qū)域，建成公共停車場17座，新增停車泊位3141個。新建公共自行車服務(wù)點25座。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“永久變”主變擴建工程已完成，“白馬變”、“江虹變”目前均已進(jìn)入主體施工階段。地鐵4號線、5號線和6號線工程穩(wěn)步推進(jìn)。積極謀劃推進(jìn)白馬湖地區(qū)現(xiàn)代有軌電車建設(shè)，以及江南大道地下快速路和江陵路、江虹路、建業(yè)路跨鐵立交等重大項目。

“五大平臺”加快建設(shè)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城中國動漫博物館項目鋼結(jié)構(gòu)主體順利結(jié)頂、幕墻工程全面鋪開，湘濱路開工建設(shè)；新簽約引進(jìn)企業(yè)53家；成功舉辦第十二屆中國國際動漫節(jié)。奧體博覽城主體育場完成亮燈工程及40%精裝修工程，98萬平方米的奧體濱江區(qū)塊環(huán)境整治類工程全部建成。智慧新天地“十橫九縱一河一堤二綠”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，核心區(qū)域1360畝收儲地塊覆綠工作順利完成。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園完成環(huán)境整治1500畝，海康威視三期、世茂智慧之門等9個在建項目加快實施，聚光科技二期等5個項目竣工投用。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成江一公園、江二公園等環(huán)境整治項目和核心區(qū)全部地塊覆綠，核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面開展，眾創(chuàng)空間特色街一期項目竣工，啟動“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”申報創(chuàng)建工作。

保障房建設(shè)加大力度。西興區(qū)塊公共租賃房10.4萬平方米竣工并完成五方驗收；浦樂單元公共租賃房一期6.1萬平方米竣工并完成五方驗收。農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房項目完成投資15.33億元，其中新開工面積50.63萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%；竣工面積34.3萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的114%；交付面積20.6萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%；回遷安置1616戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的135%；總證辦理4835套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。創(chuàng)業(yè)人才公寓配租1525套。

人居環(huán)境更加優(yōu)美。新增綠地71.3萬平方米，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中政府投資新增綠地46.6萬平方米，社會投資新增綠地24.7萬平方米；完成綠化提升改造項目11個，改造綠化面積57.2萬平方米。完成聞濤路（東信大道-時代大道）沿江景觀改造工程，打造出約10.8公里沿江慢行的“最美跑道”。標(biāo)準(zhǔn)堤塘西興段（錢江龍-七甲河）完成路面提升工程，并鋪設(shè)彩色瀝青路面。完成西興互通立交綠化及環(huán)境整治工程，打造杭城南部最美入城口。錢塘江南岸、時代高架、江南大道和西興立交等4個重點區(qū)域的夜景亮燈工程已投入運行。

（四）生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)

“三改一拆”成效明顯。全區(qū)共拆除各類違章建筑10448處203.4萬平方米。舊住宅區(qū)改造54.8萬平方米，舊廠區(qū)改造25萬平方米，城中村改造63萬平方米，均超額完成了市定目標(biāo)任務(wù)。全力實施整村陽光拆遷，17個行政村基本完成，全年共完成交地3900畝，占考核目標(biāo)任務(wù)的195%；拆遷3506戶，總面積227.2萬平方米，占考核目標(biāo)任務(wù)的234%。用地保障更加有力，全年共辦理建設(shè)項目供地64宗，總面積114.1萬平方米。工業(yè)用地掛牌5宗，總面積9.81公頃。奧體地鐵上蓋地塊順利掛牌出讓，出讓面積16.65萬平方米。

“五水共治”扎實推進(jìn)。全區(qū)“五水共治”項目財政投入8.85億元。堅持“先清淤后生態(tài)”，突出峰會水環(huán)境保障，十甲河、解放河、風(fēng)情河、建設(shè)河、官河、西興后河生態(tài)治理、長二河鐵路箱涵已順利完成，河道綜保治理初見成效。完成20條道路43公里雨水管網(wǎng)的清淤，共清除淤泥6600余立方米。華家排灌站工程建成投用，并完成配套附樓及周邊綠化等工程；浦沿排灌站擴建項目進(jìn)展順利，并完成箱涵工程和主體工程結(jié)頂，江邊排灌站環(huán)境綜合整治項目全部完工并順利通過驗收。

大氣環(huán)境同步治理。加強工業(yè)廢氣治理，完成8家重點廢氣排放企業(yè)的污染處理設(shè)施提升改造工程和全區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs初步調(diào)查，全區(qū)工業(yè)廢氣源均納入環(huán)保監(jiān)管范圍，并達(dá)到了法定排放標(biāo)準(zhǔn)。做好高排放車輛尾氣治理和分類管控餐飲煙氣，大力推進(jìn)“五氣共治”。2016年度，我區(qū)PM2.5平均濃度為50.2μg/m3，空氣優(yōu)良率68.3%，分別較去年改善6.9%和3.8%。全區(qū)電力消費總量增長12.7%，萬元GDP電耗同比下降1.5%。

（五）社會民生全面發(fā)展

社會保障更加完善。全區(qū)社會保險企業(yè)累計新開戶7202家，養(yǎng)老保險、生育保險和工傷保險參保人數(shù)分別凈增36725人、37363人和39471人。組織391家企業(yè)申報2015年度企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼3800萬元，為企業(yè)減負(fù)添力。“春風(fēng)行動”共募集資金641.6萬元，累計幫扶困難家庭5955戶次，發(fā)放各類救助資金1025萬元。出臺《濱江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金補助實施細(xì)則》，投入補助及購買服務(wù)資金1388萬元。陽光家園試營業(yè)，已建成社區(qū)日間照料中心53家，養(yǎng)老助餐實現(xiàn)全覆蓋，享受居家養(yǎng)老服務(wù)老人達(dá)2863人。新增就業(yè)崗位16200個，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3314人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2434人（拆遷戶家庭1495人），培養(yǎng)高技能人才3468人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%。

教育事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建“全國社區(qū)教育示范區(qū)”和“浙江省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化區(qū)”。2016年中考再創(chuàng)佳績，重高上線率和優(yōu)高上線率首次全面超過主城區(qū)平均水平。新創(chuàng)建省一級幼兒園2所、市甲級幼兒園8所，市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率提升至99%。丹楓實驗小學(xué)和官河錦庭幼兒園9月開學(xué)使用，浦沿中學(xué)、東冠小學(xué)擴建工程基本完工；錢塘實驗小學(xué)及幼兒園、濱和中小學(xué)、濱文中學(xué)、濱江實驗學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)展順利。新引進(jìn)優(yōu)秀教師252名。推進(jìn)外來人口積分入學(xué)試點工作，448名外來人口子女符合積分入學(xué)條件。

衛(wèi)生保障不斷提升。區(qū)公共衛(wèi)生中心、西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程結(jié)頂。圓滿完成峰會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，醫(yī)療國際化水平進(jìn)一步提升，浙醫(yī)二院濱江院區(qū)國際醫(yī)學(xué)部運行成熟。深化區(qū)院合作，加強轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市三、浙醫(yī)二院、省兒童醫(yī)院等三級甲等醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。完成智慧醫(yī)療一期建設(shè)項目，醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)49763人，創(chuàng)新開展適齡婦女宮頸癌HPV初篩項目，完成篩查7275例。提高群眾應(yīng)急救護(hù)技能，已建成應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地4個，在轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)等行業(yè)開展救護(hù)員培訓(xùn)24場、普及培訓(xùn)77場，培訓(xùn)救護(hù)員728人次、普及培訓(xùn)11531人次。

文體生活日益豐富。完成沿江慢跑道（騎行道）10.8公里建設(shè)，新建（更新）健身苑點32處，基本完成區(qū)體育館建設(shè)，舉辦首屆區(qū)排舞公開賽。區(qū)圖書館全面開館運行，符合條件的26個社區(qū)圖書室已全面開通圖書“一證通”。完成5個社區(qū)文化場所提升（改造）工程和10個社區(qū)文藝培訓(xùn)點設(shè)置，組織文化活動104場，放映電影1020場，“文藝大課堂”培訓(xùn)11000人次。全面開展以“辦好G20，文明我先行”為主題，以“三排三進(jìn)”為主要內(nèi)容的系列活動，共6500余人次參與文明勸導(dǎo)，文明禮儀宣傳進(jìn)基層單位宣講170余場，發(fā)放漫畫公3萬余冊。

社區(qū)治理水平穩(wěn)步提升。有序推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，全區(qū)55個社區(qū)完成平臺落地，落地率100%；華數(shù)“我的社區(qū)”頻道已完成試點，進(jìn)入推廣評估階段；加快推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)街道社區(qū)延伸建設(shè)及便民服務(wù)流程化再造。長河街道晶都社區(qū)等10個社區(qū)被命名為首批“杭州市和諧（文明、平安）社區(qū)”。組織3.5萬名企退人員開展“濱江50后”行動并組建523人的“紅袖章”志愿者隊伍，開展服務(wù)G20峰會守家護(hù)院保平安活動，共參與入戶調(diào)查35930人次、平安巡邏12527人次、公益服務(wù)2406人次、困難幫扶1056人次、政策宣傳39場。

（六）平安濱江有序推進(jìn)

切實強化G20安全保障。加強G20峰會維穩(wěn)安保，推進(jìn)網(wǎng)格化基礎(chǔ)大排查工作。對從事非法營運的私家車和“四小車”、道路及轄區(qū)工程渣土運輸車輛開展專項整治行動。加強對勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”場所以及商場、市場等人員密集場所的消防安全監(jiān)管。對電梯、簡易升降機、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備使用單位，加強安全監(jiān)管。對施工現(xiàn)場腳手架、深基坑等危險性較大的工程，加大檢查力度，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場“三違行為”。共入戶訪查12.26萬戶，排查重點單位15877家，重點部位4979處。全區(qū)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會總體和諧穩(wěn)定。

全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。與各街道和區(qū)級有關(guān)部門共27家單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)級各責(zé)任單位與下屬3243家企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。按照“檢查覆蓋率100%，隱患整改合格率100%”的要求，深入開展地毯式安全生產(chǎn)大排查、大檢查和專項整治。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，共有3253家（次）開展自查自糾，查出隱患1159條，整改隱患1081條。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，事故控制在市政府下達(dá)的任務(wù)書要求范圍內(nèi)。

做好食品藥品安全監(jiān)管。啟動省級食品安全區(qū)創(chuàng)建工作，出臺《濱江區(qū)創(chuàng)建浙江省食品安全區(qū)工作方案》。開展食品安全專項整治，落實“三大一嚴(yán)”專項行動和“五小”行業(yè)整治，對隱患開展排查梳理和集中整治。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售活禽行為，加強對農(nóng)貿(mào)市場、門店進(jìn)行巡查。探索智慧監(jiān)管模式，目前大型以上社會餐飲單位已建成“陽光廚房”44家，完成全年任務(wù)的120%。同時加強對“廚房智慧管理平臺”的推廣，在2家新建學(xué)校完成智慧廚房建設(shè)并產(chǎn)生示范效應(yīng)。加強對藥械生產(chǎn)流通使用各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，有序推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械的抽樣送檢工作。

（七）深化改革走在前列

率先實施新一輪商事制度改革。在全省率先實施“五證合一”以來成效顯著，實現(xiàn)了“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”需求。抓住深化商事制度改革和促進(jìn)跨境電商綜試區(qū)試點契機，開展外商企業(yè)登記管理和內(nèi)資股份有限公司登記，率先開展個體戶“兩證合一”登記改革，開展名稱自主申報改革和全程電子化工商登記準(zhǔn)備工作。新登記注冊企業(yè)6803個，平均每個工作日29家，新增注冊資本481.68億元人民幣，增長54.5%。

大力推進(jìn)科技金融改革。加強科技金融服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，不斷吸引創(chuàng)投機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等金融要素集聚。引導(dǎo)科技銀行開發(fā)更多創(chuàng)新型產(chǎn)品，支持杭州銀行科技支行設(shè)立“科技金融事業(yè)部”，不斷降低科技型企業(yè)融資門檻。支持深交所路演中心、金融服務(wù)聯(lián)合會、一融科技平臺等建立市場化的線上資本項目信息服務(wù)平臺，提高項目資本對接效率，為資本市場提供更深層次的服務(wù)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金作用，進(jìn)一步強化完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運作機制，區(qū)創(chuàng)投引導(dǎo)基金階段參股25支投資基金，帶動社會資本35.5億元。推動與省股交中心的合作，共同建設(shè)“浙江科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。

全面深化各項綜合改革。編制完成《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）經(jīng)濟體制綜合改革實施方案》。推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，開展推廣服務(wù)清單模式。實施事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼制度，全面推行事業(yè)單位法人年度報告公示制度和養(yǎng)老保險制度改革工作。研究制定并組織實施全區(qū)新一輪公務(wù)用車制度改革方案。健全政府購買服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，調(diào)整2016年度政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。積極推進(jìn)價格改革，加強對區(qū)內(nèi)物業(yè)收費、建筑垃圾清運費、生活垃圾費等的監(jiān)管調(diào)研。開展“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理改革試點。

回顧2016年，在取得較好成績的同時也存在一些問題：一是經(jīng)濟新動能需進(jìn)一步強化，經(jīng)濟發(fā)展過于依賴于少數(shù)大企業(yè)和大項目，新生力量要加快形成支撐力；二是城市化發(fā)展與國際化要求的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，人民群眾對我區(qū)醫(yī)療、教育、生活配套等高端設(shè)施的需求更多、要求也更高；三是提升城市建設(shè)管理水平任重道遠(yuǎn)，在有效征遷、土地管理、環(huán)境整治、城市功能完善等方面的薄弱環(huán)節(jié)，仍需花大力氣加以妥善解決。

二、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2017年，我區(qū)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存。世界經(jīng)濟增長低迷且分化加劇，經(jīng)濟運行面臨的國際環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟趨穩(wěn)但仍存在下行壓力，運行中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題仍應(yīng)高度關(guān)注。但是，一些新的機遇也將對我區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。一是“后峰會、前亞運”效應(yīng)機遇，為高新區(qū)（濱江）推進(jìn)城市（產(chǎn)業(yè)）國際化帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；二是改革機遇，以我區(qū)為核心創(chuàng)建的杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以及杭州市作為全省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供了政策空間；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，當(dāng)前國家在推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能出臺了各項改革措施，特別是全國科技創(chuàng)新大會召開、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動提供了較為有利的發(fā)展空間。綜合分析宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，建議我區(qū)2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；

——一般公共預(yù)算收入增長12%；

——固定資產(chǎn)投資200億元；

——研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重13%左右；

——社會消費品零售總額增長10%；

——自營出口總額增長5%；

——實際利用外資8.3億美元；

——實際到位內(nèi)資90億元；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

——能源、環(huán)境等約束性指標(biāo)完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

根據(jù)上述總體要求和工作目標(biāo)，2017年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展著重抓好以下幾方面工作：

（一）深化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，奮力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”

加快培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。實施領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃，加快培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。積極扶持瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)展，從研發(fā)投入、融資、市場開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、應(yīng)用示范工程等方面，加大政策支持，促進(jìn)企業(yè)做大做強。全面實施小微企業(yè)培育計劃，加強對初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)，壯大科技型小微企業(yè)群體。切實加強江北創(chuàng)新孵化功能，實現(xiàn)南北聯(lián)動互動。全年新增科技型企業(yè)2000家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家。

修訂實施新一輪“1+X”政策。在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面形成新突破。繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持扶持，加快布局大健康等面向未來的高新產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)、技術(shù)公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)創(chuàng)建省級重點研究院和國家實驗室，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機銜接。推動支持能代表國家參與國際競爭的高新企業(yè)，努力搶占全球前沿技術(shù)。加大政府對研發(fā)投入的支持，全年安排企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金10億元左右。

深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)支持創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟招引、設(shè)立各類研發(fā)機構(gòu)，打造全省企業(yè)研發(fā)核心區(qū)。加強工業(yè)用地用途和建筑物使用功能管理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，引導(dǎo)街道工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)等建設(shè)，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，年專利申請量15000件。

狠抓產(chǎn)業(yè)招商。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、“后峰會”等發(fā)展機遇，重點招引網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。進(jìn)一步做深、做透、做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的優(yōu)勢集群和新的增長極。以“五大平臺”為依托，以“特色小鎮(zhèn)”和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，強化世界500強、世界知名研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等招商力度，全年實際利用外資8.3億美元，實際到位內(nèi)資90億元，引進(jìn)世界500強項目3個。

（二）集聚高端要素，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

完善高端人才培育模式。繼續(xù)深入實施新一輪“5050計劃”，國內(nèi)外人才并舉，大力吸引創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)項目落戶我區(qū)。積極支持各類人才申報國家、省市人才培養(yǎng)項目，鼓勵高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的人才工作模式，完善人才保障機制，加大人才租賃房配租力度，努力緩解人才住房難的問題，全面保障人才子女就學(xué)。全年引進(jìn)各類人才2.5萬名，其中海歸人員800人，創(chuàng)辦“5050計劃”企業(yè)100家。

加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施眾創(chuàng)空間提升行動，引導(dǎo)和鼓勵上市公司、創(chuàng)投、中介機構(gòu)等各類社會主體整合資金、技術(shù)、市場等要素資源，創(chuàng)辦專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，全年新認(rèn)定市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間13家，在孵企業(yè)1300家。支持“六和橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)”、“杭州創(chuàng)業(yè)大街”等建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、企業(yè)研究院、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺建設(shè)。全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出138億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在13%左右。

深化科技金融服務(wù)。探索建立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運作機制。加強科技合作與交流，積極與浙江省股權(quán)交易中心開展戰(zhàn)略合作，共建錢塘江金融港灣全省高技術(shù)股權(quán)交易中心。建立與杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心的長效合作機制。完善與深交所杭州路演中心合作機制。探索開展與上交所戰(zhàn)略性新興板塊戰(zhàn)略合作。全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。力爭新增上市企業(yè)3家以上。啟動與證券交易所及浙江股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易中心的合作，爭取“科創(chuàng)系統(tǒng)”正式投入使用。

推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵小鎮(zhèn)不斷先行先試，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的打造，引進(jìn)高端企業(yè)、機構(gòu)、平臺、資金、人才，演化催生一批項目，將特色小鎮(zhèn)打造成我區(qū)未來幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主平臺。加強小鎮(zhèn)梯隊培育，做好對物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的跟蹤指導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)積極爭取列入省創(chuàng)建名單，力爭在產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)劃建設(shè)上打造杭州市樣板特色小鎮(zhèn)。

（三）完善城市建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)城融合

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年安排政府投資80億元，新建道路20條，續(xù)建32條。新增公交線路3條，優(yōu)化調(diào)整公交線路8條。積極推進(jìn)15個地鐵站建設(shè)，開通地鐵4號線。新增公共自行車服務(wù)點25座，新增（更新）公共自行車1500輛。新建（續(xù)建）公共停車場5座，新增公共停車泊位1600個。完成新浦河二期、陳家河、長二河二期3條（段）河道綜保工程。白馬湖區(qū)域現(xiàn)代有軌電車項目加快啟動，力爭早日開工建設(shè)；加快推進(jìn)江南大道地下快速路、江虹路跨鐵立交工程建設(shè)。

推進(jìn)五大平臺建設(shè)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城加快推進(jìn)核心區(qū)“二十路一橋一閘一湖一河”基礎(chǔ)設(shè)施，冠山公園一期全面建成，中國動漫博物館基本完工。奧體博覽城確保主體育場順利完工。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)繽紛公園及地下停車庫、物聯(lián)網(wǎng)感知軸景觀帶等項目建設(shè)，加快14個落點項目建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)時代高架兩側(cè)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，深化北塘河濱水景觀建設(shè)。智慧新天地加快堅塔路、西浦路、聞濤路等核心區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)基本建成。

完善城市配套設(shè)施。做好龍湖天街、星耀城二期等項目開業(yè)工作及奧體上蓋物業(yè)地塊開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)晶都、新生等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，同時力促江虹路西地鐵上蓋物業(yè)和三街道舊城改造成熟地塊、三產(chǎn)留用地和白馬湖湖區(qū)二期酒店地塊的有序出讓。推行農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房新建項目全過程代建，提高安置房建設(shè)品質(zhì)，確保新開工65萬平方米，竣工25萬平方米，交付40萬平方米，安置1200戶；繼續(xù)做好早期建成農(nóng)轉(zhuǎn)居安置小區(qū)的局部環(huán)境整治提升工程。

提升城市管理水平。持續(xù)深化“三改一拆”，全年完成拆違50萬平方米；結(jié)合“兩路兩側(cè)、四邊三化”整治和整村成片拆遷掃尾工作，確保完成2個街道創(chuàng)建“無違建街道”目標(biāo)任務(wù)；加強拆后土地的綜合管理，啟動西興、長河老街環(huán)境綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”，完善“河長制”，以截污納管、雨污分流為重點，打斷污水流入河道的主干道，打通斷頭河，推進(jìn)“清水入城”建設(shè)。加強城市綠化，做好地鐵、隧道、跨鐵立交等重點工程涉綠工作，規(guī)劃并建設(shè)一批城市集中式綠地公園；全年擴綠20萬平方米。

（四）強化民生保障，優(yōu)化基本公共服務(wù)

加大就業(yè)和社會保障力度。實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)崗位1萬個，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，幫助2000名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系綜合實驗區(qū)建設(shè)；實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。深化特殊群體幫扶救助。為全區(qū)困難家庭購買人身意外傷害保險；新增社會化托管的社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心10家；開展康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭活動，為2500名老年人提供政府購買服務(wù)；為3500名老年人配備智能服務(wù)應(yīng)用終端。

加快文體教育事業(yè)發(fā)展。做精做靚濱江文化，辦好全國排舞聯(lián)賽總決賽等重大活動。加快青少年活動中心建設(shè)，區(qū)群文中心建成投用，區(qū)體育館投入使用，新建（更新）健身苑點16處。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成錢塘實驗小學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)，加快濱江實驗學(xué)校等3個在建工程建設(shè)，新開工建設(shè)奧體單元小學(xué)及幼兒園等4個學(xué)校，啟動中興單元小學(xué)及幼兒園等9個學(xué)校前期工作。研究推出辦學(xué)體制改革方案，加大對外合作辦學(xué)力度，中小學(xué)生聘請外教、海外結(jié)對率達(dá)到100%，引進(jìn)1-2家高端民辦幼兒園，全年引進(jìn)優(yōu)秀教師390名。

推進(jìn)“健康濱江”建設(shè)。加強疾病預(yù)防控制，以及轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者的排查和管理；完善區(qū)院合作機制，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上，拓展智慧醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建分級診療體系。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家，力爭完成區(qū)公共衛(wèi)生中心和西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，實施浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴建工程和長河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心保健樓升級改造工程。推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢測工作，繼續(xù)實施計劃生育特殊家庭關(guān)心關(guān)愛行動。

深化平安濱江建設(shè)。抓好公共安全，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。抓好安全生產(chǎn)管理，鞏固提升危化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、網(wǎng)格化“四個化”，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強法律服務(wù)隊伍和公共法律服務(wù)體系建設(shè)，組建勞動糾紛調(diào)解中心，做好信訪工作，提高社會和諧度和人民群眾的安全感。進(jìn)一步夯實國防動員基礎(chǔ)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。強化食品安全治理，新增大型以上餐飲單位陽光廚房10家；食品定量檢測1920批次，其中監(jiān)督抽檢1440批次以上，不合格食品核查處置率100%。

（五）推動開放發(fā)展，全面打造國際化城市

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化。支持企業(yè)開展國際交流和商務(wù)活動，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、營銷等各環(huán)節(jié)的國際化發(fā)展水平；把區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)培育成為國際知名企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；運用多種平臺向國際展示生產(chǎn)、生態(tài)、生活環(huán)境。支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心、實驗室，大力引進(jìn)境外知名創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)。深化與發(fā)達(dá)國家、創(chuàng)新尖峰地區(qū)的全球鏈接，推進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移與鏈接，探索與國外知名院校戰(zhàn)略合作的模式和機制。

深化人才集聚國際化。積極放大“后峰會、前亞運”效應(yīng)，引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的全球科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，鼓勵企業(yè)開展國際人才交流合作；推進(jìn)市場化引才育才改革試點區(qū)建設(shè)，把“5050計劃”作為人才工作的金字招牌，千方百計招引人才；完善人才的引進(jìn)、服務(wù)、培育、激勵和保障等機制，努力引進(jìn)國際化人才的同時，培育本土人才具有國際競爭力。

推進(jìn)城市功能國際化。加大公共服務(wù)設(shè)施外文引導(dǎo)。采用國際化通用標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，實施國際化標(biāo)識改造，實現(xiàn)重要場所、公共區(qū)域國際化標(biāo)識全覆蓋。鼓勵舉辦、承辦各類具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)術(shù)研討等活動。繼續(xù)辦好中國國際動漫節(jié)、杭州文博會等重大國際會展。

推進(jìn)社會服務(wù)國際化。加快實施國際化社區(qū)試點工作，加快國際人才社區(qū)建設(shè)；設(shè)立行政服務(wù)中心外籍專用窗口；將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”二證合一整合為“外國人來華工作許可”，簡化辦事流程；推進(jìn)國際學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構(gòu)建設(shè)；支持浙醫(yī)二院創(chuàng)新中心和省兒童醫(yī)院二期建設(shè)。打響“國際濱”品牌，加快建成具有影響力的國際化科技新城。

（六）突出重點領(lǐng)域，實現(xiàn)改革新突破

全面推進(jìn)行政體制改革。加快浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)濱江平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)審批服務(wù)體系功能升級。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)政府信息公開。完善“四張清單一張網(wǎng)”改革，加強權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整，并逐步向街道基層延伸。抓好“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理改革試點。繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。實施國家監(jiān)察體制改革試點。

深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。繼續(xù)深化省級科技體制改革試點。進(jìn)一步加快商事制度改革，完善企業(yè)登記全程電子化，為企業(yè)提供更為便捷更為有效的行政審批服務(wù)。以售電側(cè)改革為主線，在發(fā)電和配售電環(huán)節(jié)引入競爭機制，培育售電市場主體，推進(jìn)直購電試點工作，有效解決企業(yè)用電難問題。加快社區(qū)股份制改造和社區(qū)股份經(jīng)濟發(fā)展，全面實行股社分離，提高監(jiān)管水平，推進(jìn)村級留用地項目開發(fā)，促進(jìn)村級經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

做好其他綜合改革。嚴(yán)格執(zhí)行中央“六個不得”和省委省政府“八個不準(zhǔn)”，全面實施新一輪公務(wù)用車制度改革。深化完善政府專業(yè)聘用人員制度改革，繼續(xù)增強機關(guān)干部隊伍建設(shè)活力。深化戶籍制度改革工作，實施新型居住證制度，做好新舊政策的銜接和平穩(wěn)過渡，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。