為進(jìn)一步加強(qiáng)重大決策公眾參與實(shí)效，提升重大決策科學(xué)性、民主性，制定重大事項(xiàng)公眾參與工作辦法。
第一條 本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng)）包括：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用辦法。
第二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。
聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
第三條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專家訪談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第四條 承辦單位向社會(huì)公布決策方案草案時(shí)，公布的事項(xiàng)包括:
(一)決策方案草案及其簡(jiǎn)要說(shuō)明;
(二)公眾提交意見(jiàn)的途徑、方式。聯(lián)系方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等;
(三)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間(不得少于30個(gè)工作日);
(四)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第五條 決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。
承辦單位應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)公眾參與意見(jiàn)和建議采納情況采取予以反饋。對(duì)合理的意見(jiàn)和建議采納的，說(shuō)明采納情況;未予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第七條 推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。重大民生決策事項(xiàng)提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送民意調(diào)查報(bào)告及有關(guān)意見(jiàn)研究采納情況。
第八條 重大決策涉及行政規(guī)范性文件發(fā)文的，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作的通知》（濱府法〔2018〕1號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)司法局
杭州市濱江區(qū)司法局
2020年8月4日
