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各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：

為更好發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)、帶動、輻射作用，支持其衍生發(fā)展、整合發(fā)展，促進領(lǐng)軍企業(yè)做大做強，根據(jù)《關(guān)于建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見》（區(qū)黨委〔2017〕15號）等文件精神，特制定本實施意見。

一、認定條件

財政級次在高新區(qū)（濱江）（含新遷入企業(yè)），主營業(yè)務屬于我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)研發(fā)投入及技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)軍地位，擁有一批國內(nèi)外頂尖科技、管理人才的法人企業(yè)，原則上須滿足以下條件：

認定前兩年，每年營業(yè)收入在20億元以上且稅收收入在1億元以上；或連續(xù)兩年稅收收入在1億元以上且年增幅在10%以上。

二、支持政策

1. 鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極爭取國家和省、市各類創(chuàng)新資源，對企業(yè)申報、承擔重大課題和項目，按規(guī)定給予資金配套。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，支持設立研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、博士后科研工作站、科技創(chuàng)新服務機構(gòu)、國際科技合作基地等高層次重大創(chuàng)新載體，支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用，對企業(yè)獲得專利、品牌、技術(shù)發(fā)明獎（科技進步獎）以及主導或參與標準制定的，按區(qū)相關(guān)政策給予獎勵和資助。

2. 鼓勵企業(yè)擴大投資。鼓勵企業(yè)作為主要發(fā)起人設立產(chǎn)業(yè)投資基金或并購基金，區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金優(yōu)先給予參股支持。鼓勵企業(yè)利用自身資源積極參與項目孵化，支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)新設立控股公司或異地遷入公司或合作引入項目，支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)做大產(chǎn)業(yè)，支持以技術(shù)成果投資入股，對于新引進（含增資）實到注冊資本在100萬美元、市外注冊資本1000萬元以上的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的項目，按區(qū)相關(guān)政策分層次給予資助和房租補貼。

3. 鼓勵企業(yè)提升國際化水平。鼓勵企業(yè)融入“一帶一路”倡議，積極開拓國際市場，增強國際創(chuàng)新研發(fā)能力，提高國際競爭力。鼓勵企業(yè)擴大出口、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對年度出口增量達10萬美元以上的、實際離岸業(yè)績額超50萬美元以上的，按區(qū)相關(guān)政策分層次給予資助。支持企業(yè)參加國際展覽展會和在本區(qū)舉辦國際性專業(yè)會議及論壇等活動，可按展位費或舉辦活動場租費用的50%給予最高不超過100萬元的資助。

4. 鼓勵企業(yè)引進人才。實施人才激勵政策，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對區(qū)貢獻的一定比例給予資助，專項支持企業(yè)引進、培養(yǎng)和獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，妥善解決人才生活和工作條件（包括：住房補助、交通補助、教育補助等）。鼓勵企業(yè)吸引海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予人才120萬元、100萬元獎勵；符合條件的，給予購房款30%的購房（安家）補貼，國家專家最高不超過100萬元，其他最高不超過60萬元。對符合條件的高層次人才優(yōu)先安排人才專項用房配租或給予個人住房租金補貼。

5. 支持企業(yè)拓展發(fā)展空間。優(yōu)先保障企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對企業(yè)租用生產(chǎn)經(jīng)營用房的，按照區(qū)管委會、政府確定的標準，給予其房租補貼。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，確保土地資源向領(lǐng)軍企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)參與杭州市區(qū)縣協(xié)作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，提供全程指導和協(xié)調(diào)。

6. 鼓勵企業(yè)跨越發(fā)展。以企業(yè)入選年度上一年對區(qū)貢獻為固定基數(shù)，政策期內(nèi)給予企業(yè)每年對區(qū)實際貢獻新增部分50%的資助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴大投資、市場開拓、綠色發(fā)展等，具體可按以下方式予以兌付：

（1）支持企業(yè)研發(fā)投入。對企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)能力所發(fā)生研究開發(fā)費用，可按實際研發(fā)投入最高30%予以資助。

（2）支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。對企業(yè)在三個月以上的銀行貸款以及其他各類債權(quán)融資，最高可按銀行同期貸款基準利率的100%給予貼息；新引進或新增注冊資本1億元人民幣或1000萬美元以上項目，予以實到注冊資本5—10%的資助。企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)用房給予1000元/平方米的資助；租用房屋用于研發(fā)生產(chǎn)的，可給予全額房租補貼。

（3）支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。對企業(yè)實施的產(chǎn)業(yè)化、信息化、技術(shù)改造、推廣應用示范等項目，可按其投資額給予最高20%的資助；對企業(yè)采取直接投資或企業(yè)并購等方式在境外設立研發(fā)機構(gòu)的，按不超過中方實際投資額的10%給予資助。

（4）支持企業(yè)拓展市場。對企業(yè)在境內(nèi)、外設立營銷網(wǎng)絡發(fā)生的經(jīng)營費用，按最高不超過實際發(fā)生費用的20%、50%給予資助。

（5）支持企業(yè)綠色發(fā)展。對企業(yè)節(jié)能減排等綠色發(fā)展方面的投入，可按其當年實際發(fā)生額給予最高50%的資助。

三、工作機制

區(qū)管委會、政府成立領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展工作聯(lián)絡小組，區(qū)發(fā)改局負責日常事務。符合條件的企業(yè)向區(qū)管委會、政府提出列入領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃申請，由區(qū)發(fā)改局組織初審，報區(qū)管委會、政府同意后簽訂《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確企業(yè)在經(jīng)濟貢獻、創(chuàng)新成果、人才培育、安全生產(chǎn)等方面的三年發(fā)展目標，并確定具有針對性、持續(xù)性的扶持辦法。區(qū)發(fā)改局會同有關(guān)部門，根據(jù)與企業(yè)簽訂的《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對其進行考核和管理，對指標考核不符合要求的企業(yè)，報經(jīng)區(qū)管委會、政府同意，可不再列入跨越發(fā)展計劃。

四、附則

1. 本意見實施前企業(yè)已簽訂合作（框架）協(xié)議的按原政策辦理；實施過程中既適用有關(guān)其他政策，又適用本意見的，按照從高、從優(yōu)、不重復的原則辦理。

2. 本意見中“對區(qū)貢獻”特指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所實現(xiàn)的增加值、利潤總額所形成的地方財力部分。

3. 本意見自發(fā)布后30日施行，2017年度符合本意見扶持條件的，可參照執(zhí)行。具體由區(qū)發(fā)改局負責解釋。